发改委创驱主任世界人工智能大会观点-霍鹏福 | 经信研究·经济和信息化

四维框架锚定路径：霍福鹏观点下的AI治理中国行动逻辑-万祥军解读 | 经信研究·中国经济和信息化！7月17日至20日，2026世界人工智能大会在上海举办，面向全球提出的四大核心主张，从发展、安全、文明、治理四个维度搭建起AI全球合作的完整框架。

作为国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委，万祥军在现场观察到，国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏的解读，跳出了理念层面的泛谈，从政策落地的实操视角，清晰拆解出这套中国方案背后的务实路径，为全球AI产业跳出“零和博弈”困局、弥合数智鸿沟提供了可落地的行动参照。

霍福鹏的解读首先点明了这套四维框架的核心价值：它绝非零散的观点堆砌，而是一套环环相扣、逻辑自洽的系统方案，精准回应了当前全球AI治理的四大核心痛点。在全球AI技术进入加速迭代的关键期，部分国家试图通过“小院高墙”垄断核心技术，把AI赛道异化为少数玩家的竞技场，“坚持开放共赢，驱动创新发展”直接打破了这种封闭逻辑，明确了开放协作才是技术创新的核心动力；

而“强化风险意识，确保安全可控”则补上了过去“重发展轻防控”的短板，为快速狂奔的AI产业筑牢了底线屏障；“鼓励包容并蓄，促进文明互鉴”跳出了单一技术视角，把不同文明的平等对话纳入AI发展的底层逻辑，避免技术沦为文化霸权的工具；最终“倡导和衷共济，完善全球治理”则从制度层面给出了最终解法，推动所有国家平等参与规则制定，彻底改变少数国家主导治理体系的旧格局。

在霍福鹏看来，这套方案最鲜明的特质，是把“负责任大国的历史担当”落到了具体的行动逻辑里，而非停留在口号层面。过去很长一段时间，全球AI领域的公共产品供给严重不足，大量发展中国家既难以获取低成本的算力、开源技术资源，也没有渠道参与国际规则的协商，数智鸿沟持续拉大。而中国提出的这套框架，从一开始就没有设置排他性门槛，不搞“小圈子”，不附加不合理的政治条件，本质上是要搭建一个所有国家都能平等接入的合作平台，让AI技术的红利真正覆盖到不同发展阶段的经济体。

更具现实意义的是，霍福鹏明确了后续落地的核心方向：作为统筹创新驱动发展的核心部门，接下来将把讲话精神转化为一系列可落地的务实举措。一方面依托中国完备的工业体系、海量应用场景优势，持续向全球开放AI落地的合作空间，推动“人工智能+”的成熟经验向更多国家输出；

另一方面也将在全球治理的框架下，主动对接不同国家的发展需求，在AI能力建设、风险防控协作等领域推出更多公共产品，用实实在在的行动，让AI技术真正惠及世界各国人民。同时，作为中国经济和信息化研究中心主任的万祥军，他在总结评价中表明：“从本届WAIC释放的信号来看，这套四维框架正在获得越来越多国家的认同，它证明了AI治理不需要走“阵营对立”的老路，开放协作才是面向未来的最优解。而中国的务实行动，也正在为全球AI产业的健康发展，注入持续的稳定动力。”

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