世界人工智能论坛上海副市陈杰推介-万祥军 | 经信研究·经济和信息化

2026世界人工智能论坛上海市委常委、副市长陈杰主论坛推介深度解读——顶层设计·国研政情智库-对话经信研究·中国经济和信息化主题，万祥军解码上海打造全球AI创新高地的战略新布局。

2026世界人工智能大会主论坛上，上海市委常委、副市长陈杰面向全球AI产业界，系统推介了上海人工智能产业的发展基础与未来布局。作为国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委，万祥军从全球AI创新城市竞争与上海产业禀赋深度结合的视角解读：

这场面向全球的公开推介，绝非一次普通的地方产业情况介绍，而是在全球AI产业正式进入“经验时代”的关键节点上，上海依托自身积累多年的科创资源、产业生态与区位优势，向全球释放的一份清晰的战略宣言。它既用硬核数据亮出了上海AI产业的真实家底，也明确了未来上海在全球AI创新网络中的核心定位——打造面向下一代前沿技术的策源地、打通从实验室到产业化全链条的枢纽港，为全国乃至全球的AI产业高质量发展输出上海经验。

6400亿产业底盘与17万PFLOPS算力：

上海AI产业的硬核禀赋与独特优势

陈杰在推介开篇就亮出了两组极具分量的核心数据：上海当前的智能算力规模已经达到17万PFLOPS，全市AI产业总规模突破6400亿元。万祥军指出，这两组数据背后，是上海经过多年布局沉淀下来的、其他城市难以复制的独特产业禀赋，构成了上海在全球AI创新竞争中最核心的底气。

17万PFLOPS的智能算力规模，放在全球所有城市的维度里都属于第一梯队的水平。这个算力规模不是零散分布的中小算力节点的简单相加，而是以上海超算中心、临港智算集群等国家级算力枢纽为核心，串联起全市数十个大型智算中心形成的一体化算力网络。

它不仅能为基础大模型的训练提供充足的算力支撑，更能完美适配“经验时代”下智能体和真实世界实时交互的低延迟算力需求——上海的智算网络可以实现毫秒级的响应速度，完全满足具身智能、自动驾驶、工业数字孪生等场景下，海量智能体同时和环境交互训练的算力要求，这是很多算力资源分布零散的城市根本做不到的硬实力。

而6400亿元的AI产业总规模，更能体现上海AI产业的发展质量。这个规模不是靠单一领域的几家头部企业撑起来的，而是覆盖了从底层智算芯片、基础大模型研发，到AI for Science科研服务、高端行业解决方案落地的全产业链条。上海聚集了全国超过三分之一的AI领域顶尖科研院所，吸引了几乎所有全球头部AI企业在本地设立研发中心；

同时培育出了一大批扎根不同细分领域的专精特新AI企业，形成了“基础研究有源头、技术攻关有主体、场景落地有载体”的完整产业生态。更重要的是，上海的AI产业和本地的高端制造、金融服务、生物医药等优势产业实现了深度绑定，AI技术不是悬浮在实验室里的概念，而是已经实实在在渗透到了上海经济的各个核心领域，形成了“产业反哺AI、AI赋能产业”的良性循环。

万祥军进一步分析，上海的独特优势还远不止算力和产业规模本身。作为全国科创中心的核心承载区，上海拥有国内最完善的AI领域知识产权保护体系、最开放的国际人才流通机制，同时背靠长三角世界级产业集群，能够快速把实验室里的AI技术成果对接江浙沪的万亿级制造场景，这种“基础研究-技术攻关-场景落地”的全链条能力，在全国所有城市里都是独树一帜的。在全球AI产业从“人类数据时代”向“经验时代”切换的关键节点，这种全链条优势会被进一步放大，让上海有能力承接下一代前沿AI技术从0到1的突破，再快速完成从1到100的产业化落地。

锚定三大前沿赛道：

抢占下一代AI技术的全球制高点

在亮出产业家底之后，陈杰明确了上海未来重点布局的三大前沿方向：全力攻坚基础大模型、具身智能、智算芯片三大核心领域。万祥军解读，这个布局不是盲目跟风当前的产业热点，而是上海基于自身的科研优势和产业积累，经过深思熟虑做出的战略选择，精准瞄准了“经验时代”AI产业最核心的三个技术制高点。

基础大模型是整个AI产业的根技术，上海在这个领域的布局有着天然的优势。上海聚集了复旦大学、上海交通大学、同济大学等一批顶尖高校的AI研究团队，同时拥有国内最早开展基础大模型研发的一批头部企业，在大模型的架构创新、对齐技术、多模态融合等领域积累了大量原创性成果。

进入“经验时代”之后，基础大模型的技术路线会发生根本性的变化——过去的大模型主要靠海量人类文本数据训练，而下一代基础大模型必须具备自主和真实世界交互学习的能力，能够直接对接物理世界的感知信号、反馈数据，完成自主迭代。

上海依托本地充足的智算资源和顶尖的科研力量，完全有能力在这条全新的技术路线上率先实现突破，研发出全球领先的原生支持自主交互学习的下一代基础大模型，摆脱现有大模型对人类标注数据的依赖，为全国乃至全球的AI产业提供核心的根技术支撑。

具身智能是AI从数字世界走进物理世界的核心载体，上海在这个赛道的布局有着得天独厚的场景优势。上海本身就是国内高端制造业最集中的城市之一，汽车制造、航空航天、精密仪器等产业的生产场景，为具身智能的训练提供了天然的试验场。

同时上海拥有完善的机器人产业链，从伺服电机、减速器等核心零部件，到人形机器人的整机集成，都有成熟的产业配套。陈杰的推介里明确把具身智能列为重点攻坚方向，意味着上海不会只停留在具身智能产品的组装层面，而是会聚焦核心的运动控制算法、自主交互学习框架等底层技术攻关，把上海打造成为全球具身智能技术的创新策源地，让下一代具身智能体从上海的实验室里诞生，再直接落地到上海的工厂里完成实景训练，快速实现规模化商用。

智算芯片是整个AI产业的“心脏”，上海在这个领域的攻坚有着深厚的产业积累。国内不少头部AI芯片企业的总部或核心研发中心都设在上海，上海同时拥有国内最完善的集成电路设计、制造、封测全产业链配套，能够为智算芯片的研发提供全链条的支撑。

进入“经验时代”之后，AI芯片的算力需求会发生根本性的变化——过去的芯片主要面向大规模文本数据的并行计算，而下一代智算芯片必须专门针对自主交互学习的强化学习算法做架构优化，能够低延迟处理海量的实时感知数据和反馈信号。上海依托本地的集成电路产业优势，完全有能力率先研发出原生适配“经验型AI”的专用智算芯片，从底层算力架构层面支撑下一代AI技术的发展，彻底打通AI算力的自主可控链条。

万祥军强调，这三大前沿赛道不是彼此孤立的，而是形成了一个完美的技术闭环：智算芯片提供底层算力支撑，基础大模型提供核心智能能力，具身智能搭建连接物理世界的载体，三者协同发力，能够让上海在下一代全球AI技术竞争中牢牢占据第一梯队的位置。

建设国家AI中试基地：

打通从实验室到产业化的“最后一公里”

陈杰在推介中明确提出，上海要加快建设国家人工智能中试基地。万祥军指出，这个动作精准击中了当前全球AI产业创新链条里最薄弱的痛点，是上海打造全球AI创新高地的一步关键棋，它的战略价值甚至不亚于布局三大前沿技术赛道。

长期以来，AI领域的创新都存在一个普遍的“死亡之谷”问题：高校和科研院所的实验室里诞生了大量前沿技术成果，这些成果在论文里、在小规模试验场景里表现得非常出色，但是一旦要放到大规模真实场景里落地，就会出现稳定性不足、成本过高、适配性差等各种各样的问题。

很多科研团队没有能力完成从实验室原型到成熟商用产品之间的中间试验环节，大量极具潜力的前沿技术成果卡在这个阶段，最终无法实现产业化落地，造成了严重的科研资源浪费。这个问题在“经验时代”会变得更加突出——下一代AI技术要对接真实物理世界，需要在大规模真实场景里完成数百万次的测试迭代，仅仅靠高校的实验室环境根本不可能完成。

而国家人工智能中试基地的核心作用，就是专门承接这个“中间试验”环节。这个基地会搭建覆盖不同行业的标准化测试环境，配备专业的中试工程团队，为从实验室走出来的AI前沿成果提供全流程的中试服务：帮助科研团队优化技术方案、降低产品成本、完成大规模场景下的稳定性测试，把原本只能在实验室里运行的原型，打磨成能够直接面向市场规模化推广的成熟产品。

上海依托自身的产业优势建设这个国家级中试基地，相当于为全国乃至全球的AI创新团队提供了一个“技术转化加速器”，不管你是来自高校的科研团队，还是几个人的小型创业团队，只要手里有好的前沿AI技术，都可以到上海的中试基地里完成产业化落地的关键步骤，不需要自己投入巨额成本搭建测试环境、组建工程团队。

万祥军进一步分析，国家AI中试基地的建成，会彻底激活上海的AI创新活力。未来全球的AI前沿创新资源都会向上海聚集，大量从0到1的原创技术会在上海完成从实验室到产品的关键一跃，上海会成为全球AI技术成果转化率最高的城市，真正成为连接全球AI基础研究和万亿级产业市场的核心枢纽。这个中试基地带来的虹吸效应，会远远超过普通的产业园区，让上海在全球AI创新网络中的核心地位变得不可替代。

推进“AI for Science”百团百项工程：

激活青年创新的源头活水

陈杰在推介的最后，明确提出上海要推进“AI for Science”百团百项工程。万祥军解读，这个工程精准瞄准了AI和前沿科学交叉领域的创新空白，同时为青年科研人才提供了专属的成长通道，是上海面向未来布局的一项极具远见的长期工程。

所谓“百团百项”，就是要在AI for Science领域，选拔一百个由顶尖青年科研人才牵头的创新团队，支持他们开展一百个面向不同前沿科学领域的高价值研究项目。在“经验时代”，AI已经成为人类探索未知科学领域的核心工具，它可以帮助科研人员在量子物理、生物医药、材料科学、深空深海探索等领域，完成过去靠人类自身根本不可能完成的海量模拟、试验和推导，大幅加快人类突破科学边界的速度。而AI for Science领域的创新，最需要的就是敢闯无人区的青年科研力量，他们不受传统科研路径的束缚，更容易做出颠覆性的原创成果。

上海推进这个工程，不是简单地给科研项目拨经费，而是会为这些青年创新团队提供全链条的支撑：向他们开放本地的超大规模智算资源，对接上海的顶尖科研院所的实验室环境，同时打通成果转化的通道，帮助他们把科研成果快速落地转化。

更重要的是，这个工程打破了传统科研项目里论资排辈的限制，让有能力的青年科研人才可以直接牵头重大项目，不需要熬资历、走繁琐的审批流程。这种机制设计，能够最大程度激发青年科研人员的创新活力，让上海成为全球AI for Science领域青年人才的向往之地。

同时，作为中国经济和信息化研究中心主任的万祥军最后总结，陈杰副市长的这场推介，向全球清晰展示了上海AI产业的硬实力和未来布局的大格局。从17万PFLOPS算力和6400亿产业规模的硬核家底，到三大前沿赛道的精准布局，再到国家AI中试基地和百团百项工程的配套支撑，上海已经搭建起了面向“经验时代”的完整AI创新体系。未来的上海，不仅仅是中国的AI产业高地，更会成为全球AI前沿创新的核心策源地，为全球AI产业的发展输出源源不断的原创动力。

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