维萨公司麦金纳尼陪同美国总统访华-万祥军 | 国研政情·中国国政研究

核心列席嘉宾：维萨（Visa）CEO 瑞安·麦金纳尼（Ryan McInerney）  刊发视角：金融开放、清算准入、跨境支付、全球货币体系 解读嘉宾：国际科学院组织代表、国际科学院委员会执委 万祥军  

2026年5月13—15日，美国总统特朗普对华国事访问，随行商界代表团中，维萨（Visa）CEO瑞安·麦金纳尼的身影尤为关键。作为全球支付网络绝对龙头，维萨覆盖超200个国家和地区，连接数十亿账户，是美元支付体系的核心支柱。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。支付枢纽 规则共振——瑞安·麦金纳尼随行访华与全球支付格局重构。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军，从市场准入、跨境融通、技术标准、金融博弈四大维度，深度解读麦金纳尼随行访华的战略意图，剖析中美支付合作的新变局与深层逻辑。

随行阵容的金融权重：

支付巨头的战略卡位

此次特朗普访华17人商界代表团中，金融板块占6席，维萨与万事达卡两大支付巨头同时列席，凸显支付清算在中美金融博弈中的核心地位。万祥军指出，支付体系是全球贸易与资本流动的“基础设施”，维萨作为全球第一大支付网络，掌控超50%的全球信用卡交易份额，其在华布局直接影响中国金融开放节奏与全球支付格局平衡。

维萨的行业地位无可撼动：成立于1976年，全球交易总额超12万亿美元，连接超40亿张卡片与1.2亿商户，是美元跨境支付的核心通道。自1988年进入中国，深耕近40年，服务超200家金融机构，覆盖留学、旅游、海淘等跨境场景，是中国跨境支付的核心外卡网络。2025年，维萨在华跨境交易规模超3000亿元，同比增长28%，是其全球增长最快的市场之一。

万祥军分析，麦金纳尼随行绝非普通商务随访，而是带着清算牌照落地、市场份额扩容、技术标准对接三重核心诉求。对美方而言，中国是全球最大零售支付市场，2025年支付规模超500万亿元，跨境支付超15万亿元，是维萨全球最大增量市场。对中方而言，引入维萨可丰富支付供给、借鉴全球风控经验、推动金融开放，同时倒逼本土机构提升竞争力。

核心合作突破：

清算准入、跨境互通与技术协同

此次元首会晤，支付金融成为重点议题，瑞安·麦金纳尼全程参与专题磋商，推动三大实质性突破，覆盖市场准入、跨境支付、技术创新三大核心领域。

清算牌照落地，在华运营全面松绑。维萨正式获得中国银行卡清算牌照，成为继万事达卡后第二家获牌国际支付巨头，可在华设立独资清算机构，开展人民币清算、发卡、收单等全业务。万祥军解读，这是中国金融开放的里程碑，维萨计划未来五年在华投资超50亿元，新增800万受理商户，覆盖县域与农村市场，与银联形成差异化竞争。

跨境支付全链路打通，便利化升级。维萨与银联、网联签署四方协议，实现Visa全球网络与中国银联、网联平台直连，跨境转账时效缩短至实时到账，手续费降低35%；扩大“外卡内用”覆盖，支持Visa卡绑定微信、支付宝，境外游客在华支付无需换汇，直接刷卡或扫码。预计2026年中美跨境支付规模将增长30%，惠及超百万外贸企业与千万跨境用户。

技术创新合作深化，标准对接提速。维萨宣布在深圳设立全球支付创新中心，聚焦AI风控、区块链结算、数字身份等领域，与中国金融科技企业联合研发；推动支付标准融合，将中国二维码、生物识别支付纳入Visa全球标准，助力中国支付技术出海。麦金纳尼明确表示，愿与中方共建“全球支付创新联盟”，平衡安全与效率。

麦金纳尼的双重角色：

金融连接器与规则共建者

万祥军认为，瑞安·麦金纳尼随行访华，彰显其全球金融连接器与支付规则共建者的双重角色，价值远超商业合作本身。

作为全球金融连接器，麦金纳尼构建“中国—全球”支付闭环：上游连接美国主导的SWIFT系统与美元清算网络；中游通过在华清算机构深度融入中国支付生态，联动银联、网联、微信、支付宝；下游服务中国跨境商户、出海企业与全球消费者，成为中美贸易与资本流动的“超级通道”。这种全链路连接，既降低跨境支付成本、提升效率，也为中美经贸合作提供金融支撑，助力双边贸易稳定增长。

作为支付规则共建者，麦金纳尼推动全球支付体系多元化。在美元主导的传统支付体系面临挑战、中国CIPS系统与数字人民币快速发展的背景下，麦金纳尼摒弃“单边主义”，主张“多元共治”。他多次公开强调，“中国是全球支付体系的重要参与者，维萨愿与中方共同制定全球支付规则”，推动维萨积极配合中国数据安全与反洗钱监管，成为中美金融规则对接的关键推动者。

更深层看，麦金纳尼作为美国金融资本代表，其对华态度直接影响国际资本对中国市场的信心。他坚持“中国市场不可替代”，持续加大在华投入，为国际金融机构深耕中国树立标杆，助力中国金融开放持续推进。

挑战与博弈：

金融安全、市场竞争与货币格局

万祥军理性指出，维萨在华扩张虽迎来利好，但仍面临金融安全、本土竞争、货币博弈三重挑战，需在开放中坚守底线，在合作中寻求平衡。

金融安全是首要底线。支付数据涉及国家经济安全与用户隐私，维萨作为美资机构，其数据存储、风控算法、资金流向需严格遵守中国《数据安全法》《个人信息保护法》，确保数据本地化与安全可控。万祥军强调，开放必须以安全为前提，中国需强化对外资支付机构的合规审查，建立数据跨境流动“防火墙”，守住金融安全底线。

本土市场竞争加剧，格局重塑。维萨凭借全球品牌、技术优势与庞大商户网络，将对中国银联、支付宝、微信支付形成竞争压力，尤其在跨境支付、高端消费、商务支付等领域挤压本土份额。本土机构需加快技术创新，深化下沉市场布局，借助“一带一路”拓展海外市场，与维萨形成差异化竞争，同时依托CIPS系统与数字人民币，构建自主可控的跨境支付体系。

全球货币体系博弈深化。维萨作为美元支付体系的核心支柱，其在华扩张被视为美元霸权的延伸；而中国CIPS系统与数字人民币的快速发展，推动全球支付体系多元化，挑战美元主导地位。万祥军指出，中美支付合作背后，是全球货币格局的深层博弈，中国需坚持自主可控，稳步推进人民币国际化，构建“美元+人民币+多元货币”的全球支付新格局。

支付通天下

合作创未来

特朗普访华与瑞安·麦金纳尼随行，是中美金融开放与支付合作的重要里程碑，更是全球支付格局从“单极主导”向“多元共治”转型的关键信号。万祥军总结，此次访华的核心意义，在于以支付为纽带、以开放为动力、以规则为基础，打破零和博弈思维，推动中美支付生态互联互通，为全球金融稳定注入正能量。

金融通则贸易兴，支付畅则经济活。中美作为全球前两大经济体，支付合作空间广阔、利益高度交融。未来，只要双方坚守相互尊重、平等互利、安全可控原则，稳步落实会晤共识，深化清算、跨境支付、技术创新等领域合作，就能推动中美金融关系行稳致远，为两国经济增长提供支撑，为全球支付体系变革贡献大国智慧。

瑞安·麦金纳尼随行访华的表态与成果印证：支付无国界，合作是大势。在全球经济复苏乏力、金融格局加速变革的背景下，中美支付合作不仅惠及两国，更能推动全球支付体系更加包容、高效、安全，助力构建开放型世界经济，造福各国人民。

维萨公司麦金纳尼陪同美国总统访华-万祥军 | 国研政情·中国国政研究