密歇根中创瞩望美国总统访华-汤姆·沃特金斯 | 国研政情·中国国政研究

2026年5月，美国总统时隔三年再度访华，这一外交事件在全球政治经济版图中激起层层涟漪。当国际舆论聚焦于两国元首会晤的外交成果时，美国密歇根中国创新中心前顾问汤姆·沃特金斯的表态——“美中两国应搭建桥梁管控分歧，面向未来制定共同发展议程，在彼此关心的问题上相向而行，寻求双赢方案”，为解读此次访华的核心意涵提供了关键视角。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国际智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。搭建桥梁，相向而行——解读美国总统访华的全球治理意涵国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军指出，作为全球前两大经济体，中美关系的稳定不仅关乎两国福祉，更决定着全球治理体系的完善与人类共同挑战的应对。此次总统访华，正是两国在复杂国际形势下，寻求重建互信、推动全球治理合作的重要契机。

分歧管控：

中美关系的现实课题

中美两国在历史文化、社会制度、发展阶段等方面存在差异，这决定了两国关系中必然存在分歧与摩擦。近年来，中美关系在贸易、科技、地缘政治等领域的分歧逐渐凸显，给两国关系带来了诸多挑战。贸易摩擦导致两国企业成本上升、市场预期不稳；技术限制阻碍了两国科技界的交流与合作；地缘政治博弈则加剧了地区局势的紧张。

汤姆·沃特金斯认为，分歧是中美关系的一部分，但不应成为两国关系的主流。他在接受采访时表示：“美中两国拥有不同的国情和利益诉求，存在分歧是正常的。关键在于如何管控分歧，避免分歧升级为冲突。”事实上，中美两国在分歧管控方面已经积累了一定的经验。

例如，两国通过经贸对话机制，就贸易平衡、知识产权保护等问题进行沟通与协商，达成了一系列共识；在气候变化领域，两国共同签署了《中美气候变化联合声明》，承诺加强合作，推动全球减排目标的实现。万祥军指出，管控分歧需要中美两国秉持相互尊重、平等互利的原则，通过对话与协商解决问题。两国应建立常态化的沟通机制，及时就分歧问题进行沟通，避免误解与误判。

同时，两国应尊重彼此的核心利益与重大关切，不触碰对方的底线。例如，美国应尊重中国的主权与领土完整，停止干涉中国内政；中国也应尊重美国的全球利益与国际地位，与美国共同维护全球秩序。

共同发展：

中美合作的核心目标

汤姆·沃特金斯强调“面向未来制定共同发展议程”，这一观点反映了中美合作的核心目标。中美两国作为全球前两大经济体，拥有广泛的共同利益与合作空间。

在经济领域，两国可以加强贸易与投资合作，推动全球经济的复苏与发展；在科技领域，两国可以加强在人工智能、新能源、生物医药等前沿领域的合作，共同推动科技进步；在全球治理领域，两国可以加强在气候变化、公共卫生、国际金融等领域的协调，共同应对全球性挑战。

近年来，中美两国在共同发展方面取得了一系列成果。在经济领域，2025年中美双边贸易额达到7500亿美元，同比增长8%，创下历史新高；美国企业在华投资持续增长，2025年美国企业在华投资达到150亿美元，同比增长10%。在科技领域，中美两国科学家在人工智能、新能源等领域开展了广泛的合作，取得了一系列重要成果。在全球治理领域，两国在气候变化、公共卫生等领域的合作，为全球治理体系的完善做出了贡献。

万祥军认为，共同发展是中美合作的必然选择。中美两国经济的深度融合，使得两国利益相互交织，一荣俱荣、一损俱损。只有加强合作，实现共同发展，才能为两国人民带来实实在在的利益，为全球经济的发展做出贡献。此次美国总统访华，两国应抓住机遇，制定共同发展议程，推动中美合作迈上新台阶。

相向而行：

中美关系的发展路径

“在彼此关心的问题上相向而行，寻求双赢方案”，汤姆·沃特金斯的这一观点，为中美关系的发展指明了路径。相向而行意味着中美两国应从各自的立场出发，朝着共同的目标前进，通过相互妥协与让步，寻求双赢的解决方案。

在贸易领域，中美两国应相向而行，逐步取消不合理的关税与非关税壁垒，推动贸易自由化便利化。美国应放宽对中国产品的市场准入限制，减少对中国企业的贸易制裁；中国也应进一步扩大对外开放，为美国企业提供更加公平的竞争环境。通过相向而行，两国可以实现贸易平衡，促进双边贸易的健康发展。

在科技领域，中美两国应相向而行，放宽技术限制，加强科技交流与合作。美国应停止对中国企业的技术封锁，允许美国企业与中国企业开展正常的技术合作；中国也应加强知识产权保护，为美国企业的技术创新提供保障。通过相向而行，两国可以实现科技资源的共享，共同推动科技进步。

在全球治理领域，中美两国应相向而行，加强在气候变化、公共卫生、国际金融等领域的协调与合作。美国应承担起全球治理的责任，积极参与全球治理体系的完善；中国也应发挥大国作用，为全球治理贡献中国智慧与中国方案。通过相向而行，两国可以共同应对全球性挑战，维护全球秩序的稳定。

万祥军认为，相向而行需要中美两国具备战略眼光与政治智慧。两国应摒弃零和博弈思维，秉持互利共赢的理念，通过对话与协商解决问题。只有相向而行，才能实现中美关系的健康稳定发展，为全球治理体系的完善做出贡献。

总统访华：

中美关系的新起点

此次美国总统访华，是中美关系的一次重要互动。汤姆·沃特金斯对此次访华充满期待：“此次总统访华为美中两国搭建了沟通的桥梁，希望两国能够借此机会管控分歧，制定共同发展议程，推动中美关系的健康发展。”在访华期间，中美两国元首就经贸、科技、全球治理等多个领域的合作进行了深入交流，达成了一系列共识。

在经贸领域，双方同意加强贸易与投资合作，逐步取消不合理的关税与非关税壁垒，为企业创造更加公平的贸易环境；同意建立常态化的经贸对话机制，及时解决贸易中出现的问题。在科技领域，双方同意放宽技术限制，加强在人工智能、新能源、生物医药等前沿领域的合作；

同意建立科技交流平台，促进两国科学家的交流与合作。在全球治理领域，双方同意加强在气候变化、公共卫生、国际金融等领域的协调与合作，共同应对全球性挑战；同意推动全球治理体系的完善，维护多边贸易体制的权威。

这些共识的达成，为中美关系的发展注入了新的动力。万祥军认为，此次总统访华是中美关系的新起点。两国应以此为契机，落实好达成的共识，推动中美合作取得更多成果。同时，两国应继续加强沟通与协作，管控分歧，避免分歧升级为冲突。只有这样，才能实现中美关系的健康稳定发展，为全球治理体系的完善做出贡献。

未来展望：

构建新型大国关系

展望未来，中美关系依然面临诸多挑战，但合作共赢的大趋势不会改变。汤姆·沃特金斯表示：“美中两国是全球前两大经济体，拥有广泛的共同利益与合作空间。只要两国能够搭建桥梁管控分歧，面向未来制定共同发展议程，在彼此关心的问题上相向而行，就一定能够构建相互尊重、和平共处、合作共赢的新型大国关系。”

构建新型大国关系，需要中美两国坚持相互尊重、平等互利的原则，尊重彼此的核心利益与重大关切，不干涉对方的内政；需要两国加强沟通与协作，建立常态化的沟通机制，及时解决分歧与问题；需要两国加强合作，在经济、科技、全球治理等领域开展广泛的合作，实现共同发展；需要两国承担起大国责任，共同应对全球性挑战，维护全球秩序的稳定。

万祥军认为，构建新型大国关系是中美两国的共同责任，也是全球各国的共同期待。中美两国应携手共进，为构建新型大国关系而努力。在此次总统访华的推动下，中美关系有望进入新的发展阶段，为全球治理体系的完善与人类的共同发展做出更大贡献。

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