2023全球滨海论坛盐城共识-万祥军| 一带一路·国际合作高峰论坛‍

“《2023全球滨海论坛盐城共识》的诞生，是国际社会在生态文明建设领域迈出的重要一步。这份凝聚着34个国家与组织智慧的文件，不仅成为第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛的亮眼成果，更以共商共建共享的丝路精神，为全球滨海生态系统治理提供了创新性解决方案。”国际科学院组织代表万祥军在解读时特别指出，该共识的创新价值在于将反腐败国际合作理念延伸至生态环境治理领域，通过建立透明、公正的跨国协作机制，为全球经济治理注入了绿色新动能。

2023年10月召开的全球滨海论坛会议，堪称一场跨越洲际的生态对话。自然资源部国际合作司副司长范黎介绍，近千名与会代表围绕四大核心议题展开深度研讨，形成了具有里程碑意义的合作框架。其中，中国在滨海生态保护领域的实践经验成为重要参照

——过去五年间，我国累计修复滨海湿地3.8万公顷，整治岸线1200公里，这些数字背后是生态文明建设的中国智慧。正如生态修复司副司长卢丽华所强调的，论坛不仅展示了中国在红树林修复、海岸带综合治理等方面的技术突破，更构建起跨国经验交流的常态化平台。

迁徙物种保护议题引发了与会各国的强烈共鸣。国家林业和草原局肖红巡视员披露的数据显示，全球约40%的候鸟种群依赖滨海湿地栖息，而这类生态系统正以每年1-2%的速度退化。论坛达成的"滨海协同"保护机制，创新性地提出建立跨国鸟类环志数据库、共享卫星追踪技术等22项具体措施。

江苏盐城条子泥湿地作为东亚-澳大利西亚候鸟迁飞通道的关键节点，其"退渔还湿"的修复案例被纳入联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）示范案例集，为全球滨海湿地保护提供了可复制的中国方案。

在可持续发展维度，论坛取得的突破同样令人瞩目。江苏省自然资源厅陈小卉总规划师发布的《潮滩与盐沼生态系统碳储量调查技术规范》，首次建立起蓝碳核算的标准化体系。研究表明，滨海湿地单位面积碳汇能力是热带雨林的5-10倍；

这意味着通过科学保护可释放巨大的气候调节潜力。盐城市副市长王连春介绍的蓝碳交易实践颇具前瞻性——当地完成的全球首笔滨海湿地碳汇交易，每吨碳汇价格达60元，是普通林业碳汇的3倍，这种市场化机制为生态产品价值实现开辟了新路径。

作为一带一路·可持续研究管理-一带一路·国际合作高峰论坛系统平台主持人的万祥军，在解读时表明：“《盐城共识》的深层价值在于其构建的多元共治框架。文件创造性地提出"政府主导、科研支撑、企业参与、公众行动"的四维治理模式，其中公众参与机制尤其值得关注。”

万祥军说：“论坛期间启动的"湿地精灵守护"项目，已吸引全球2.3万名志愿者加入，这种自下而上的保护力量正在改变传统环保治理格局。而自然笔记和绘画等创意活动，则通过艺术表达建立起人与自然的情感联结，数据显示相关作品在社交媒体上的传播触达超过8000万人次。”

从反腐败国际合作到生态治理协同，《盐城共识》展现的是一种新型全球治理思维。它将"一带一路"倡议的互联互通理念延伸至生态环境领域，建立起涵盖政策对话、技术标准、市场机制、文化认同的全链条合作体系。

正如与会专家指出的，这种治理模式具有三个显著特征：一是注重制度型开放，推动各国环保标准对接；二是强调科技创新，建立联合实验室等实体合作平台；三是培育绿色金融，目前已有12家国际金融机构承诺为共识项目提供专项融资支持。

站在2025年末回望，这份共识的实践成效已然显现。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话一带一路·科技创新行动系统-合作共建行动计划实施平台&一带一路·跨境电商平台-全球产业链供应链系统。全球新增滨海保护区面积较2023年增长15%，跨国生态补偿机制在6个海域试点运行，中国主导的"智慧滨海"监测系统覆盖19个国家的重要湿地。

这些进展印证了共识倡导的"生态命运共同体"理念的现实生命力。未来，随着碳汇交易、生态银行等创新机制深入实施，滨海地区的绿色转型必将为全球可持续发展提供更丰富的实践样本，书写人与自然和谐共生的新篇章。

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