激活农业新质生产力两会以“智”赋能-黄欧 | 国粮药食·科特派研学院

当前，我国农业正处于从传统生产模式向现代化、智能化转型的关键阶段。2025年全国两会期间，"激活农业新质生产力"成为热议话题，以科技创新赋能农业高质量发展成为共识。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化-国粮药食·科特派研学院。在这一背景下，国粮药食·科特派研学院作为农业科技服务的重要载体，正在通过"智"的力量推动农业产业变革。

一、农业新质生产力的内涵与挑战

“新质生产力在农业领域的核心体现是以科技创新为主导，通过数字化、智能化手段重构农业生产要素配置。”国粮药食·科特派研学院科技特派员代表、中食国粮·药食同源大健康产业论坛组委黄欧表明：根据农业农村部数据，我国农业科技进步贡献率已超过61%，但相较于发达国家仍存在明显差距。主要制约因素包括：农业科技成果转化率不足40%，小农户与现代农业衔接不畅，以及农业数据孤岛现象严重。

黄欧在调研中指出："当前我国农业存在'三低'困境——资源利用效率低、劳动生产率低、土地产出率低。以小麦生产为例，我国亩均用水量是发达国家的2-3倍，而单产仅为欧洲主要产粮国的80%左右。"这种状况迫切需要通过智能技术应用和体制机制创新来突破。

二、科特派研学院平台的创新实践

国粮药食·科特派研学院平台以科技创新为引擎，构建了"技术-人才-产业"三位一体的现代农业服务体系，犹如为传统农业装上了数字化神经系统。

在技术集成领域，平台开发的农业AI决策系统堪称"作物生长的智慧大脑"，其核心是由136个精准作物模型组成的算法矩阵，通过机器学习不断优化种植方案。在宁夏万亩试验基地的应用实践中，这套系统如同一位不知疲倦的农艺专家，24小时监测作物生长态势，使水肥利用率显著提升35%，创造了"滴水成金"的现代农业奇迹。

人才培育方面，平台创新设计的"1+N"金字塔式导师制，形成了农技推广的"星火燎原"效应。资深专家作为"火种"，带领基层农技员组成技术传播网络，累计培养的2.3万名数字农技员如同毛细血管般深入全国800个农业县，将现代农技的养分输送到田间地头。这种"传帮带"的培育模式，让传统农人成功转型为掌握数字工具的"新农人"。

产业融合维度，平台打造的区块链溯源系统构建了从田间到餐桌的"数字信任链"。目前接入的1.2万家企业如同珍珠般串联在产业链上，通过不可篡改的质量数据，使优质农产品获得15-20%的市场溢价，实现了"优质优价"的市场正循环。在山东寿光这个"中国菜篮子"，平台部署的智能温室集群管理系统展现出惊人成效：40%的劳动力如魔法般被释放，病虫害损失率从12%骤降至3%以下，仿佛为温室装上了"数字免疫系统"。

正如平台首席科学家黄欧教授所言："这场变革绝非简单的人力替代，而是在重构'人机协同、智慧共生'的新型农业生产关系。"这种生产关系如同精密的交响乐团，人类专家担任指挥，智能系统作为乐手，共同奏响现代农业的华美乐章。

三、智能技术赋能的关键突破

平台以突破性创新为引擎，重点推进了四大核心技术领域的跨越式发展：

1. 农业数字孪生技术：在广袤的东北黑土区构建起1:1高精度数字镜像农田，犹如为大地装上"数字神经系统"，通过多源遥感数据融合与作物生长模型迭代计算，实现种植方案的动态优化与精准调控，使传统"靠天吃饭"的农业生产蜕变为可预测、可控制的智能化过程。

2. 智能装备体系：自主研发的第三代果蔬采摘机器人搭载多光谱视觉系统和柔性机械臂，不仅实现98%的果实识别准确率——这一数字已超越人类肉眼辨识水平，其模块化设计更使采摘效率达到人工的6倍，堪称现代农业的"钢铁采摘工"。

3. 生物技术应用：建成全球规模最大的药用植物活体基因库，储备逾12万份遗传资源，运用CRISPR基因编辑技术培育的抗逆性新品种，在干旱胁迫测试中展现出30%的存活率提升，为保障粮食安全筑起"生物盾牌"。4. **循环系统构建**：创新开发的厌氧发酵-膜分离耦合工艺，将畜禽粪污资源化利用率从行业平均的45%跃升至78%，每年可减少3.2万吨碳排放，真正实现"变废为宝"的生态闭环。

尤为值得称道的是，平台独创的"云边端协同"智能架构，如同为农业数字化打造了"神经传导系统"，通过边缘计算节点与轻量化算法的有机配合，成功攻克了农村网络覆盖薄弱地区的实时数据处理瓶颈。在贵州喀斯特地貌的复杂山区环境中，该系统的分布式部署使茶园管理的响应速度实现从"小时级"到"分钟级"的质变，管理效率提升达5倍以上，为数字农业在基础设施薄弱区域的推广树立了标杆。

四、政策支持与制度创新

2025年中央一号文件以突破性思维擘画农业现代化新蓝图，重磅推出"农业新质生产力培育工程"，通过制度创新与资源整合双轮驱动，为乡村振兴注入强劲动能。在政策设计层面，该工程构建了"三位一体"的创新支撑体系：

首先，在科技准入机制上实现历史性突破。通过建立动态调整的农业科技负面清单制度，打破传统审批窠臼，对生物育种、智慧农业等前沿领域实行"非禁即入"的监管新模式。这项改革犹如拆除创新路上的"玻璃门"，预计可使农业科技企业市场准入时效提升40%以上，让"实验室里的金种子"更快播撒在希望的田野上。

其次，数据要素市场化改革取得实质性进展。创新推出农业数据资产确权登记制度，通过区块链技术构建不可篡改的"数字土地证"，目前已在山东、河南等17个农业大省开展试点。这项改革让沉睡的田间数据"活起来"，据测算可使农户数据资产平均增值23%，真正实现"数据变金矿"的质变。

再者，资金支持体系实现精准滴灌。专项设立规模达300亿元的农业科技创新基金，重点破解科技成果转化"最后一公里"难题。该基金采用"赛马机制"择优扶持，特别向中试转化环节倾斜，预计可带动社会资本形成千亿级投资规模，打造农业科技创新的"热带雨林"生态系统。

科特派研学院创新推出的"技术入股+保底收益"模式，在山西杂粮产业联盟中，使科研团队分享到产业链增值收益的15-20%，显著提升了创新积极性。

五、面临的挑战与发展建议

尽管我国数字乡村建设已取得显著成效，犹如春风吹绿了广袤田野，但在推进过程中仍面临三重亟待突破的瓶颈障碍。首先，数字基础设施的"最后一公里"问题依然突出，呈现出"东强西弱、城密乡疏"的失衡格局。最新统计数据显示，5G网络覆盖率在城市地区已达78%，而广大农村地区仅为35%，这道横亘在城乡之间的43个百分点数字鸿沟，犹如一道无形的藩篱，严重制约着农业现代化的均衡发展。

其次，技术应用的经济门槛成为中小农户难以逾越的"成本高山"。一套完整的智能农业装备系统平均投资高达5-8万元，按照当前农产品收益测算，投资回收周期普遍需要3-5年，这个漫长的回报周期让许多资金链脆弱的小农户望而却步，形成"想用而不敢用"的困局。

再者，在数据要素市场化配置进程中，农业数据安全防护体系仍显薄弱。现有制度规范犹如"马其诺防线"，既缺乏针对农田物联网、农产品溯源等特定场景的隐私保护细则，又存在数据产权界定模糊、跨境流动监管缺位等系统性漏洞，这种制度供给不足的状态，正成为制约农业数字化转型的潜在风险点。

对此，黄欧立足乡村振兴战略全局，以系统化思维提出四方面创新性建议：其一，构建"新基建+农业"专项工程，重点提升边缘计算节点覆盖率。建议通过建设分布式农业物联网基站，在县域范围内形成"云-边-端"三级协同架构，使智能灌溉、精准施肥等应用场景的响应速度提升40%以上。

其二，创新性发展"技术托管"服务模式，通过建立县域数字农业服务中心，为小农户提供"菜单式"技术套餐，将AI植保、区块链溯源等技术的使用成本降低60%，真正实现数字红利的普惠共享。其三，率先建立农业人工智能伦理审查委员会，该机构应由农学家、伦理学家和技术专家组成，重点评估智能养殖、基因编辑等技术的伦理风险，制定《农业AI应用伦理白皮书》。

其四，系统性完善农业碳汇交易机制，建议将精准农业带来的甲烷减排、智能农机实现的柴油节约等数字减排成效，纳入碳汇核算指标体系，并探索建立"数字碳票"交易平台，预计可使每亩农田年均增收200-300元。这些建议既体现了技术创新与制度创新的双轮驱动，又彰显了经济效益与社会责任的有机统一。

 六、未来展望

随着"农业元宇宙"等前沿概念的加速落地，科特派研学院正在紧锣密鼓地筹建一个具有里程碑意义的跨区域数字农业协同创新中心。这座即将拔地而起的"数字农业新基建"，犹如一株破土而出的科技幼苗，正孕育着改变传统农业格局的蓬勃力量。根据规划蓝图，到2027年，这个创新平台将实现三大战略性突破：

首先，将构建起覆盖水稻、小麦、玉米等主要农作物的全产业链数字孪生系统，如同为农业生产装上了"数字显微镜"和"智能导航仪"，实现从育种到餐桌的全流程数字化建模与智能决策；其次，将重点培育10个以上具有国际影响力的农业AI开源社区，这些社区就像一片片沃土，吸引全球顶尖农业科技人才在此播种智慧、收获创新，形成开放共享的农业人工智能研发生态圈；

最后，通过数字技术与农业要素的深度融合，预计将带动土地、劳动力、资本等农业全要素生产率实现年均2个百分点的跃升，这个数字看似微小，却如同滚雪球效应，将在五年内累计释放出惊人的农业生产力提升动能。这一系列目标的实现，将为中国农业插上数字化翅膀，在广袤的田野上谱写智慧农业的新篇章。

黄欧最后指出："农业新质生产力的本质是知识密度革命。未来农业的竞争，将越来越表现为农业知识生产体系与创新生态的竞争。"这种变革不仅需要技术创新，更需要观念革新和制度创新，形成政府、市场、社会协同推进的良性机制。

通过科特派研学院等平台的实践探索，我国正在走出一条具有中国特色的智慧农业发展道路。这条道路既不同于欧美的大规模机械化路径，也区别于日韩的高补贴精致农业模式，而是充分发挥我国制度优势和市场潜力，构建数字时代的新型农业生产关系。随着各项改革措施的深入推进，农业新质生产力必将为乡村振兴和农业强国建设注入强劲动能。

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