融合发展滕州高铁新区-翟华栋：谋定研究绿色驱动力

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛  万权报道 赢信采编：滕州高铁新区“洼地效应”的形成，源于科学的决策与定位。时间追溯到2008年，国家决定启动京沪高铁建设，路线途经滕州，这是滕州继津浦铁路（老火车站线）开通百年后的又一重大机遇。2011年6月30日，京沪高铁开通，滕州站作为正式站停靠运行；随后，滕州市委、市政府作出战略决策，借助京沪高铁滕州东站TOD枢纽优势，审慎审视滕州城市发展，决定向东跨越发展启动实施高铁新区建设。

图示、2019年1月29日傍晚，滕州市委书记邵士官到高铁新区·东沙河镇视察城市景观亮化工作。

图示、高铁新区墨子湖发展论坛揭牌仪式暨照明提升城市价值专题讲座。

图示、滕州市委常委、宣传部部长朱晏辰和浙江大学王小冬教授为高铁新区墨子湖发展论坛揭牌。

滕州高铁新区兴起了考察热

未来远景价值在积极的推动下再创新高

刚刚进入2019年，滕州高铁新区迎来了一批一批的调研考察的客人。春节前一周的1月27日下午，北京光合新兴产业控股集团总经理韩元勇、东方资产管理公司山东分公司高级经理殷夕儒、深圳中海设计公司青岛分公司总经理刘文勇、助理李东敏等一行5人来高铁新区考察。高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋，高铁新区党工委副书记、东沙河镇镇长陈凡锋，高铁新区党工委委员、管委会副主任李森，高铁新区党工委委员、管委会副主任李卫国接待座谈。

“滕州高铁新区再次兴起了‘考察热’，价值日益凸显的高铁新区，在2018年的最后一个季度就吸引了百家名企前来考察参观（其中不乏世界500强企业），积极构建战略合作事宜。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在2019年2月10日的考察调研座谈会上表示，未来远景价值将在更多名企的积极推动下再创“新高”。“

去年的1—12月份，全镇国内生产总值预计实现27.28亿元，同比增长9%；固定资产投资预计同比增长38%；规模以上服务业主营业务收入预计实现5220万元，同比增长8.9% 。调研考察中万祥军对记者说：“经过数载社会各界力量的参与建设，山东省滕州市政府重金打造的城市重点新区——滕州高铁新区各项基础设施及配套纷纷投入使用，配套逾发成熟，逐渐呈现出“生态低碳之城、产业创新之城、精致个性之城、智慧宜居之城”的全新现代化城市面貌。价值日益凸显的“高铁新区”，”

今年以来，高铁新区、东沙河镇在滕州市委、市政府的坚强领导下，区镇上下紧紧围绕滕州打造“现代产业强市、生态文化名城”的发展定位和“五大经济”转型发展的理念，不断抢抓机遇，奋发进取，真抓实干，区镇各项事业呈现出良好的发展态势。 通过实地探访，这些国内知名企业、集团的主要负责人，对滕州高铁新区“高起点规划、高标准建设、高效率推进”的建设理念，坚持规划引领、紧扣产业功能定位的建设格局和取得的成绩给予了高度评价。

回顾一下：2018年下半年以来，7月19日中冶京诚客人来高铁新区考察，7月20日中电国创集团来高铁新区考察，8月5日安徽冠宜教育科技集团，8月18日绿地控股集团客人来高铁新区考察，9月14日高铁新区迎来了青岛宏凯集团考察团； 11月23日新疆石河子市考察团来高铁新区考察，12月8日西班牙客商来高铁新区考察，12月22日中铁投资集团客人来滕州高铁新区考察， 2018年12月25日机械工业经济管理研究院客人来高铁新区考察······等等，不能一一尽数。

实施高铁新区的景观亮化是丰富群众生活、改善人居环境的重要抓手，对于美化城市景观、激发城市经济活力、培育城市格调均有着重要作用。2019年1月12日傍晚，滕州市委书记邵士官，市政协主席宗大全，市委常委、宣传部长朱晏辰一行到高铁新区·东沙河镇视察城市景观亮化工作。为此，高铁新区十分重视。连日来，高铁新区·东沙河镇紧紧围绕市委市政府决策部署，科学谋划，迅速行动，推进景观亮化工作扎实深入开展。明确任务，压实责任，圆满地完成了这一任务。

邵书记一行深入到高铁新区站前广场，实地查看站前广场景观亮化情况，对高铁新区·东沙河镇城市景观亮化工作给予了高度评价，并提出了指导性意见和建议。按照《实施方案》要求，聚力打造以“一线、三横三纵、五桥、六节点、七街巷”为重点的精致、简洁、大气的城市景观体系；抓住凤凰乐园、化工学院、六合社区、站前区域、鲁班小镇、朝阳社区等33个突破点，划分区块、细化责任、明确节点，将任务分解到各科室部门、各辖区企业、各办事处和村；同时，召开景观亮化专题调度研判会议，进一步明确内容、统一标准，对工作进行再部署，对责任进行再压实。

2018年12月30日，滕州市委书记邵士官带领全市推进新旧动能转换项目落地现场观摩会的与会领导来高铁新区、东沙河镇观摩。市委、市人大、市政府、市政协领导班子全体成员以及市直有关部门负责人，各镇街党（工）委书记、镇长（主任）等参加活动。高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋，高铁新区党工委副书记、东沙河镇镇长陈凡锋等区镇领导陪同观摩活动。

与会领导实地察看了绿城·明月江南项目建设现场，听取了项目建设进展情况的工作汇报，对高铁新区、东沙河镇贯彻新发展理念、推进新旧动能转换，强力推进“双招双引”、重点项目及园区发展“三合一”工作机制给予充分肯定。同时，与会领导对该镇2018年深入实施“人民满意教育工程”、 “健康卫生镇工程”、“特殊人群关爱行动”、“扶贫攻坚扫尾行动”、“生态环境重塑行动”、“全民素质提升工程”、“深化平安建设工程”、“基层社会治理行动”等全镇各项民生社会事业取得长足进展给予高度赞赏。

9月26日，加快滕州发展暨双招双引大会在市体育中心胜利召开。会上，隆重表彰了滕州英才和滕州发展功臣，并进行了项目签约，高铁新区▪东沙河镇共签约6个项目，合同金额128.8亿元。其中，安徽路网交通建设集团股份有限公司合作的投资80亿元的滕州市高铁新区产业园项目；与中冶京诚工程技术有限公司合作的投资30亿元的滕州市高铁新区地下综合管廊工程项目。

高铁新区▪东沙河镇签约的项目还有：与与苏州啸合电子科技有限公司合作的投资5亿元的年产200万方石墨散热膜及石墨烯导热散热膜项目；与青岛亿安海洋植物胶囊药业有限公司合作的投资10亿元的海洋植物胶囊药业项目；与广州芬芳环保科技有限公司合作的投资3亿元的年产2万吨催化剂生产及科研基地投资项目；与上海派因环境工程设备有限公司合作的投资8000万元的环保设备生产制造项目。

7月3日，高铁新区·东沙河镇举办高铁新区墨子湖发展论坛揭牌仪式暨照明提升城市价值专题讲座。浙江大学王小冬教授应邀进行墨子湖发展论坛第一讲。滕州市委常委、宣传部部长朱晏辰部长莅临活动现场。活动共分为两项议程：一是朱晏辰部长和王小冬教授为高铁新区墨子湖发展论坛揭牌；二是王小冬教授作题为《照明提升城市价值》的首场讲座。

“我们举办高铁新区墨子湖发展论坛，就是在学习和弘扬善文化、墨班精神等优秀传统文化的基础上，以传播新理念新技术，培育新时代好干部，促进新区健康发展，提升城市品质内涵为宗旨。”高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋对记者表示，以“党的建设、政策法规、新兴产业、乡村振兴、城市经济、城市建设和管理”等为主要内容，通过邀请著名专家学者和行业领军人物开展专题讲座、论坛等方式，不断传播新思想、启迪新思维、转换新动能、培育新风尚，全力打造高端人才交流的广阔平台。

6月14日，高铁新区召开规划设计联席会，会议就领里中心、六合社区安置房建设、小洪河景观设计、桥梁、站前广场及小洪河区域厕所等方案作专项汇报。 会上，中国电子工程设计院、中国市政工程华北设计研究院分别就高铁新区领里中心、六合社区安置房建设、小洪河景观设计、桥梁、站前广场及小洪河区域厕所等方案作专项汇报。与会人员就相关方案提出意见建议。

翟华栋指出，滕州市政工程设计要本着“以人为本”的原则，充分考虑群众对美好生活的需求，在满足基本功能的基础上追求美，给人以舒服、漂亮的感觉，把重要节点做亮做活，实现“安全、经济、实用、美观”，注重“景观功能化、功能景观化”，打造“绿之城，水之乡，文之邦”的精益新区。

图示、8月5日，高铁新区·东沙河镇召开2018年上半年工作亮点现场观摩会，对村级“四定目标”完成情况和重点项目建设进行了现场观摩评议。

图示、滕州高铁新区展厅。

图示、9月12日，“汇聚慈善力量 助力扶贫攻坚”——高铁新区·东沙河镇2018年慈善大会在舞蹈《让爱传出去》爱的旋律中拉开序幕，旨在宣传扶贫济困、乐善好施的传统美德，弘扬慈善事业人人参与、人人关注、人人奉献的高尚情怀。

图示、9月26日，加快滕州发展暨双招双引大会在市体育中心胜利召开。

图示、10月6日，滕州市委副书记、市长刘文强，在副市长刘新的陪同下来高铁新区视察工作。市政府党组成员、市政府办公室主任邢军，市财政局局长刘春雨，市国土局局长马兆鹏，市住建局局长朱秋原，市行政执法局局长姜广涛，市规划局局长刘玉洋陪同活动。高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋，高铁新区党工委副书记、东沙河镇镇长陈凡锋陪同视察。

亮点频出滕州高铁新区

最具投资竞争力园区和最具活力新区

滕州铁新区作为滕州发挥高铁优势，大力发展城市经济，加快建设现代产业强市、生态文化名城的重要载体，近年来，坚持高起点规划，通过国际招标，完成了概念性规划、总体规划和城市设计，成功引进了山东高速、绿城集团等一批大企业、大集团，启动实施基础设施、公建配套、现代产业等项目56个，累计完成投资近100亿元，起步区“四纵四横”的道路框架和基础设施建设全面拉开。

高铁新区·东沙河镇先后获得全国十佳最具投资竞争力城市（园区）、中国最具活力新区、中国绿色名镇、全国产业融合发展示范镇、中国新型城镇化示范镇、全国轻工行业公共服务示范平台、山东省级文明镇、山东省童车童床产业第一镇、山东省绿色生态示范城区、山东省卫生镇、山东省档案工作科学化管理先进单位、山东省平安农机示范镇、山东省关心下一代工作先进集体。

2018年10月25日，高铁新区与安徽路网合作推进会召开。高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋，安徽路网交通建设集团股份有限公司副总裁李万军，高铁新区党工委委员、管委会副主任李森，高铁新区党工委委员、管委会副主任李卫国出席会议。高铁新区产业园（陈岗区域）是高铁新区建设中的非常重要的“起爆点”，对于快速形成高铁新区形象、聚集人气、补齐高铁新区工业项目短板，进一步增强信心有着至关重要的作用。

翟华栋要求，产业园规划设计要按照土地性质划出功能分区，做好范围定位，兼顾好高端制造、儿童用品、新材料等产业，科学论证好中长期发展问题，解决好现实性、可操作性、合法性之间的矛盾。要制定好入园企业评估标准。在下步合作推进工作中，必须抓紧时间，必须提高效率，要做到真诚合作信息对称，要立足办成这一根本，做到相互负责、协调推进。

按照规划，陈岗村往北、往南我们要打造四块专项工业园区，自北向南依次是，老年用品工业园区、儿童用品产业园区、中瑞零碳高科技孵化园区和高端制造产业园区，还要建立研发、制造、展览、集散、交易、体验六大中心。只有把土地空出来，把产业园建起来，把基础配套完善起来，外地客商才会考虑是否投资。安徽路网集团是中国产业集聚一站式服务运营商，专注于为主题产业园和产业小镇提供策划、规划、设计、投资、融资、建设、招商和运营的一站式服务，在建运营的主题产业园和产业小镇项目有20多个。

“它建成后滕州人从老城区到高铁新区可‘穿湖’过。调研考察中万祥军对记者披露，滕州高铁新区墨子湖在2016年10月份经滕州市地名委员会审查，凤凰湖正式更名为更具滕州特色的墨子湖。 他说：“形象地讲，墨子湖隧道工程就像一条巨龙穿湖而过，连接着整个墨子湖的东西两岸和滕州新老城区的古风今韵。墨子湖隧道建成后，能够实现滕州老城区和高铁新区的快速连通，而且将形成与解放路斜拉大桥相呼应，‘一桥一隧’将成为新老城区的地标性构筑物，也将会提升了滕州高铁新区的知名度和影响力。”

墨子湖是南水北调调蓄水库是国家南水北调工程山东省第二批23个供水单元之一，工程总投资27.5亿元，其中水库占地2600亩，库容1200万方，是滕州近年来投资最多、规模最大的重大水利工程。项目按照国际级的生态理念，融合 “一君二贤”（滕文公、墨子、鲁班）的文化元素，建设“一环三带、一心多园”的城市景观，努力打造高铁新区最重要的生态水系。

中国经济和信息化研究中心、中国经信研究国研智库主任、中国经信研究国情讲坛主持人万祥军说：“这是滕州高铁新区实施文化和旅游业融合，不断增强东沙河镇发展文化底蕴的一项举措。”借助本地凤凰传说，打造凤凰乐园，项目总投资约3亿元、占地219亩，致力于打造一个以家庭自驾游娱乐为主题，独特创意文化为体验的时尚、娱乐项目，集生态休闲、娱乐表演、餐饮购物于一体的大型娱乐公园。借助本地滕文公、墨子、鲁班文化资源，打造墨子湖公园。

“商业+文旅的并融共赢之道。除了墨子湖工程外，再就是，滕州高铁新区还实施商业和旅游业融合，不断提升高铁新区人气。”万祥军表示，积极建设总投资金额约23.5亿元的山东滕州128奥特莱斯购物小镇项目，实现商业和旅游业融合。突出城市经济。项目着眼于城市功能与品位，充分发挥奥特莱斯购物品牌的影响力及人流驱动效应，将引进国际一、二线品牌及国内知名品牌，打造多元化体验式购物空间，让人流、物流、信息流住足，提升城市经济集聚度和辐射带动力，带动区域经济快速发展。突出旅游经济。

通过了解考察，万祥军对东沙河镇加快新旧动能转换、坚持因地制宜、突出地方特色，采用“农业+旅游”的工作模式给予充分肯定和高度评价。“特色农业和观光农业的相融相生。”万祥军表明：近年来，滕州高铁新区大力实施“现代农业培育行动”，加快推进农业供给侧结构性改革，积极促进农业产业特色化发展，实现农业与科技、农业与旅游融合，走出了一条农业新型化发展的道路。这其中最为“明星”的项目，就是鲁班小镇现代农业项目。

鲁班小镇现代农旅休闲观光项目位于东沙河镇东南，向阳山、磨坑村内，该项目由湖南新三润集团和山东龙振集团共同出资建设，项目总投资2.1亿元，占地1700亩；其中一期投资1.2亿元，二期投资9000万元，预计2019年全面建成。届时，将在滕州东部打造起一座集农业观光、采摘休闲、健康养生、文化旅游为一体的现代农业综合体，并与高铁新区产业园形成良性互补，促进相关产业的发展和配套设施的建设，

该项目以发展现代农业和弘扬鲁班文化为主线，规划建设鲁班文化区、民俗体验区、特色种植区、健康养生区、休闲娱乐区、蔬果采摘区、设施农业区和生态养殖区等特色街区，全力打造集农业要素、农事活动、养生休闲、观光旅游为一体的全方位的现代农业经营体系，同时，该项目对我镇“四新农业”发展以及磨坑村、向阳山村等周边群众的就业增收也有着重要意义，初步估算，项目建成后可实现年收入20000万元，税收800余万元，提供就业岗位700余个，带动相关产业就业人员2000余人，进而实现经济效益、社会效益、生态效益的真正统一

万祥军表示，鲁班小镇的推进，滕州高铁新区再添靓丽“风景线”。同时，鲁班小镇将联袂三大明星项目，上演低碳城市“四重奏”。他对记者说：“在生态低碳营造方面，目前奥特莱斯生态城、墨子湖公园、滨湖湿地公园三大明星生态项目已经初具雏形，随着鲁班小镇的加入，滕州高铁新区将上演低碳城市‘四重奏’'’。

奥特莱斯生态城，是滕州高铁新区重金投资逾100亿，打造的170万方鲁南地区唯一的奥特莱斯购物小镇。整个项目涵盖国际名品购物区、儿童主题酒店及水上乐园、星级会议酒店、餐饮娱乐区、中央商务区、城市商业街区、配套居住区等七大功能板块，建成后，不仅是一个商业航母，同时也是一个国际生态景观。

墨子湖项目占地680亩，总投资1400万元，动用土石方10万余方，建成水面560亩、储水100万立方米的国家小二型水库。除了名贵植被、珍禽异鸟的引入外，墨子湖还将以墨子思想文化传承为主线在墨子湖中建设历史人文景观： 百工造船”船舫、秦风城门、大取山飞瀑、M造型的科圣彩虹桥等都是景观亮点。

滨湖湿地公园以湖泊湿地景观为主体，涵盖了多样的地文、天象、鸟类、芦荡、荷花等自然景观；融合了渔家风情、运河文化、革命纪念地等多种人文景观，并且还整合了滕州市作为玄鸟生商、墨子与鲁班故里的资源优势，旅游资源类型极为丰富，目前已被国家林业局建议纳为国家湿地公园的建设试点，将成为国家AAAA级景区。

万祥军明确，旅游产业主打“旅游+”产业融合发展之路。滕州高铁新区的旅游产业发展特色，在于以“旅游+”为核心理念，跨界整合文化、养老、休闲等业态，实现融合式发展。狐山片区旅游开发项目总投资约50亿元，规划面积1236公顷。项目依靠狐山丰富的自然、文化资源，以休闲和文化体验为核心，以主题游乐、养老休闲为两大重点产品，包括墨子文化休闲体验园、狐山休闲公园、狐山微电影小镇、生态养生度假区四大部分，着力打造一个宜养、宜游的大型山地生态度假区。

在教育产业方面，“工业+”教育产业的并进融合策略在教育产业领域，滕州高铁新区积极开展职业教育，发展特色教育，实现工业与教育产业的融合发展。目前，建筑面积28万平方米、总投资约6.67亿元的山东化工技师学院已完成一期建设，明年初即可具备招生条件。该院始建于1974年，隶属省人社厅，是省财政全额拨款的副厅级事业单位，也是国家重点技工学校，新校区建成之后，设置专业由原来的12个发展到24个，在校生将达到10000余人。

该院是集教育教学、科研、技能鉴定、培训于一体的全国最大的化工高技能人才培训基地，每年将培训在职职工3000余人，为企业发展提供了强有力的人才保障和技术支持。总投资1.6亿元的山东理工职业学院滕州校区项目目前也已完成土地征收、出让及部分校舍基础，力争启动主体施工，建成后将实现与山东化工技师学院的优势互补。同时，该镇也在大力发展工业旅游，致力于实现旅游业和工业的融合发展，目前，艺农小镇生态工业旅游观光项目正积极规划建设中。

图示、10月8日滕州市委书记邵士官调研鲁班小镇农业旅游田园综合体项目建设进度。

图示、10月8日下午，滕州市委书记邵士官，市委副书记、市长刘文强带领全市新旧动能转换重点项目现场观摩会与会领导来东沙河镇观摩。

图示、12月26日下午，高铁新区管委会主任、东沙河镇党委书记翟华栋，高铁新区党工委副书记、东沙河镇镇长陈凡锋深入到山东理工职业学院滕州校区、绿城·明月江南项目现场办公。

图示、12月30日，市委书记邵士官带领全市推进新旧动能转换项目落地现场观摩会与会领导来高铁新区、东沙河镇观摩。

图示、滕州高铁新区召开2018年上半年工作总结暨下半年工作部署会议。

推进新旧动能转换

强力推进招商引资“三合一”工作机制

日前，滕州市委发布公示对2018年滕州全市GDP做了披露，全市2018年生产总值实现1190亿元；地方财政收入完成70.6亿元，经济发展质量明显提升，改革稳步推进，民生持续改善，社会和谐稳定。同时，公布了关于滕州市高铁新区推进问题。滕州市将务实推进规划设计，将高铁新区纳入滕州市新一轮城市总规（2018-2035年）中心城区范围，推进与中心城区一体化发展。

好风凭借力，扬帆正当时。如今，滕州高铁新区建设又增添了强劲的发展动力——今年，滕州市委、市政府成立了由主要领导任第一组长、组长的高铁新区建设工作领导小组，把高铁新区约25平方公里列入《滕州市城市总体规划》，同时把高铁新区列入滕州“一主两副”的重要组成部分。在滕州市总体规划评审中，市委市政府和与会专家把高铁新区作为滕州市新的增长平台、跨越平台，进行了重点研讨，给予了充分肯定。

“高铁新区党工委、管委会将紧紧围绕滕州打造‘现代产业强市、生态文化名城’的发展定位和‘五大经济’转型发展的理念，以加快新旧动能转换、促进产业转型升级、推进新型城镇化建设为抓手，继续聚力聚焦高铁新区核心区建设这一核心，努力打造生态低碳、产业创新、精致个性、智慧宜居的新城区，为加快建设宜居宜业富裕美丽文明的新滕州再立新功。”憧憬美好的未来，滕州高铁新区管委会主任翟华栋信心满满。

大力推进滕州东站配套项目建设。推进安置区、学校、医院、隧道、道路、桥梁、居住开发区等38个项目建设，去年以来已完成投资约16亿元。强化与央企合作，积极推进棚改项目、高铁新区产业园、智慧管廊等重点项目落地建设。高铁，不断刷新中国速度，为城市与区域发展带来全新的发展模式与机遇，逐渐覆盖全国的高铁网络对于中国经济有着巨大的促进作用。一座高铁站的崛起，带来的绝不仅仅是一条铁路运输线这么简单，而是城市发展版图的重新洗牌。

以万达商业、爱琴海购物公园为代表的商业新中心的建设和以滕州市第一中学、滕州市高级实验中学、化工技师学院为代表的学府齐聚，辅助了高铁新区的发展，汇集的缤纷优质配套，让区域商业、教育、交通、人文迎来质的飞跃，一座城市生活的醇熟画轴正徐徐展开。

滕州高铁新区将成滕州新增长极。高铁新区目标定位为：区域地标、滕州之窗、产业要地、绿色新区。滕州高铁新区总规划面积 48.8 平方公里，建成可吸纳城市人口 30-40 万人，起步区规划面积 3.3 平方公里。对于滕州高铁新区的发展，滕州市政府按照“一年做规划，二年打基层、三年出形象、五年成规模、十年建成城”的建设目标，围绕着建设高端金融商贸、高端文教卫创、高端生态居住的职能，计划用 10 年左右的时间将高铁新区建设成为基础设施先进、功能配套齐备的滕州经济社会发展新引擎、鲁南地区新地标、全国高端服务业创业新平台、全国农业综合改革试验区、县级高铁新城。

围绕规划发展目标，滕州市发挥高铁新区·东沙河镇“区镇合一”体制机制的优势，重点抓好核心区建设，全力做好规划管理、项目建设、招商融资、监理审计、环境优化等重点工作。强力推进招商引资、重点项目及园区发展“三合一”工作机制。今年以来，高铁新区建设共启动实施项目38个，完成投资约17.5亿元；17条道路及隧道桥梁工程、天然气管网、绿城•明月江南、山东化工技师学院新校区、墨子湖隧道等各大项目建设加快推进。落实招商引资项目12个，合同总金额约144.5亿元。

其中，与安徽路网集团合作投资80亿元的高铁新区科创产业园PPP创新示范项目已完成产业策划及产业布局图设计；与上海派因公司合作投资8000万元的环保设备智能制造项目已完成工商注册，正推进规划设计；与广州芬芳环保科技公司合作投资3亿元的年产2万吨节煤催化剂（新材料）项目正在进行工商注册、规划设计。

与苏州啸合电子公司合作的投资5亿元的年产200万方石墨散热膜及石墨烯导热散热膜项目已完成初步规划；与上海华惠合作的止血绷带研发中心、与风下电机合作的微型无铁芯空心杯散热风扇等项目正稳步推进落地。完成了华北设计院、天职国际、神州亿隆、北京希达、北京帕克等五家分公司的挂牌运营。同时，推进实施了约11亿元的六合社区（安置区）、东沙河卫生院等项目融资；绿色建筑一星评审顺利通过省级专家评审。

深入实施“人民满意教育工程”。积极促进义务教育均衡发展，制定《教师定期轮换流动制暂行办法》，镇内轮换22人，实现师资队伍的均衡发展；制定《东沙河镇教学名师评选管理办法》，激励教师专业发展；加大校园基础设施建设，六合学校项目完成小学部分教学楼、中学宿舍楼及教学楼部分主体工程建设；总投资1200万元实施耿楼、堌堆、千庄三所幼儿园建设，耿楼幼儿园已经开园，千庄幼儿园、堌堆幼儿园将陆续投入使用；同时，不断细化“七张清单”模式，排查、消除校园安全隐患115处，编织全方位校园安全网络。

扎实推进“健康卫生镇工程”。积极争创“全国卫生镇”，高标准迎接国家卫生镇评审组抽检；深入推进“四合一”卫生计生免费送健康服务模式，服务群众3.1万人次；其中，育龄妇女免费查体4860人次，查出异常人员444人，均得到及时治疗；开展家庭医生签约活动，共签约3.6万余人，总签约率达到69%；同时，加快推进中心卫生院项目建设，卫生保障水平持续提升。

深入开展“特殊人群关爱行动”、“扶贫攻坚扫尾行动”。持续抓好留守儿童、留守妇女、留守老人、困境儿童关爱保护工作，新办残疾证273人，孤儿4人；开展慈善“圆梦助学希望之行”工程，统计困难学生170人，组织企业发放慈善救助款16万余元，慈善救助慈善募捐达112.8万元，发放救助款项70.8万元，救助人员615人次；新建妇女儿童家园、留守儿童快乐成长活动站4处；积极开展“医养结合村”建设，稳步推进医养结合示范先行镇申报创建工作，中心养老院项目顺利完成初步方案设计和地勘工作；

创新“6+1”低保联审制度，新增低保户113户226人，清退84户114人，真正做到应保尽保，应退尽退。深入实施“扶贫攻坚扫尾行动”，探索扶贫新模式，全面提升精准扶贫档案；创新开展“中秋送温暖，情满东沙河”、“炉火传情过暖冬、精准扶贫在行动”等活动；整合各级扶贫资源和力量，解决贫困户生活困境；创新孝善扶贫“一二三四五”工作法；全面完成2018年7户19人的脱贫任务和28户建档立卡贫困户的危房改造。

抓实抓好“四好农村路”建设。除高铁新区起步区和涉及拆迁区域外，全部完成剩余30个村、130公里、50万平方米“户户通”工程建设；同时，完成4条16公里“四好农村路”建设，新建呈祥大道，大修老东木路南段、老东木路北段，提档升级东小宫至姜桥段美丽乡村连接线；完成美丽乡村北片区10公里道路“大中修”建设，项目总投资逾5000万元，群众出行条件和镇村面貌得到大幅改善。累计投资400余万元，全面加密提升道口桩、标牌等农村公路安全生命防护工程设施，切实保障群众出行安全。

持续深化“生态环境重塑行动”，积极创建“山东省级生态文明建设示范镇”，取缔小散乱污及土小企业15家；坚定落实“河长制”，租赁各类设备80 余台，清除违章建筑4处、违章树木约3.6万株、垃圾约38立方米、违章垦荒田地26亩；科学规划，投资2000万元，治理河道2600米，实现了辖区内所有河道彻底根治；持续深化“六三三”绿化模式，年内栽植各类绿化苗木近10万余株；投资3500万元高标准实施高铁防护公园建设，投资1760万元进行小洪河湿地治理规划建设，同步提升养德公园、尚德游园绿化水平，新铺设草坪3.5万平方米，打造“两路一河一长廊”绿色生态新格局，并顺利争创“山东省森林乡镇”荣誉称号，成为滕州市唯一成功入选的乡镇。

深入推进“全民素质提升工程”，创新举办高铁新区墨子湖发展论坛、高铁新区文物保护利用学术研讨会等学术峰会，邀请北大、浙大、省文物局等专家领导深入研讨，充分发掘文化底蕴和历史根脉；启动岗上遗址文化保护专项设计，岗上文化遗址公园顺利通过省文化厅批准，正开展相关筹备工作；结合滕州全国文明城市创建工作，创新举办“我来带你看新区”主题摄影大赛、“红七月”文艺展演、“文明的城市•幸福的家--绿飘带行动”等系列活动，成功举办“最美东沙河人”、“最美共产党员”、“文明家庭”等评选活动，认真做好各类志愿者服务活动，大力推进“四德”工程建设，全面开展移风易俗活动，倡树文明和谐新风，推动全民素质深度提升。

扎实推进“深化平安建设工程”、“基层社会治理行动”，始终保持高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争；总投资600余万元，全面推进“雪亮工程”建设，建立起集视频监控、指挥调度、一键报警等功能于一体的控制系统，实现“封边锁城”和视频监控全覆盖；总投资100余万元，深入推进镇综治工作中心建设；同步加快建设党总支二级分平台和村级综治工作平台，在各党总支设立“两室两中心”，实行轮值坐班制度，管理服务效果明显提升。

顺利完成党村、耿楼两个试点村的街（巷）长、邻长的评选，逐步完善“三级五层”的基层社会治理体系。创新开展村级治保主任、调解主任、警务助理、网格管理员、安全监督员、环保监督员、消防管理员、民兵连长“八员一体”服务模式，并落实每月600元工资待遇，工作人员服务热情大幅提高。今年以来，共化解矛盾纠纷120余起，化解信访积案12起，大幅减少了治安案件、越级上访等问题的发生，真正实现了问题在萌芽发现、矛盾在家门口解决，有效促进了社会的和谐稳定。

融合发展滕州高铁新区-翟华栋：谋定研究绿色驱动力