国情研究深港实业家揭阳考察-杨建群：谋定船埔美丽乡村

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：近年来，船埔镇紧紧围绕上级的工作部署，结合实际，扎实推进美丽乡村“三大工程”建设，投入大量资金用于整治各村的村容村貌、建设道路、绿化环境；积极加大对各村环境的综合治理，推进农村生活垃圾处理设施建设，逐步建立镇区和村庄保洁、农村生活垃圾收运、处理制度；全力加快绿色船埔建设步伐，实现辖区宜居环境明显好转。

图示：普宁市船铺镇党委书记杨建群在座谈会上对深港实业家揭阳考察团来到船埔镇进行考察表示欢迎。

图示：在普宁市船埔镇调研座谈会上，张伟勤表示，建立旅游扶贫示范点。

新的一年及“十三五”期间，我们将着力加大种植业产业化步伐，坚持多产业发展并重；加强基础设施及文化建设，改善群众生活质量；统筹兼顾，促进全镇和谐稳定发展；推进政府职能转变，加强党的建设，提高党员干部素质，保持党员先进性，努力为全镇经济社会和谐发展作出更大贡献。

——普宁市船铺镇党委书记杨建群

2017年12月20下午，深港实业家揭阳考察团结束了上午对普宁市的调研后，在揭阳市政府副秘书长洪创基，揭阳市经济和信息化局局长张伟勤，揭阳市经济和信息化局副局长、揭阳市中小企业局局长王晓旋和揭阳市发改局、市招商办等负责同志以及普宁市副市长陈裕民的陪同下，以联合国绿色经济发展联盟组织首席执行官吴纪宏为考察团团长，台湾农业专家农学博士吴惠章为副团长，全国工商联执委、国家政策研究室中国国情研究中心主任、国家大健康医药产业委员会主任万祥军等参与下，近30人组成的深港实业家揭阳考察团来到了船铺镇进行调研考察。

在普宁船埔镇调研座谈会上，张伟勤表示，建立旅游扶贫示范点，以路串点、以路联景，串联绿色旅游文化带、特色农业产业带和生态养生度假基地等“红、古、绿”特色项目、特色景点，打造“百里乡村旅游扶贫长廊”。推出旅游扶贫示范点建设、旅游扶贫创业奖励等方面扶持政策，将新农村建设、交通、水利、农业开发、产业扶持等各项涉农资金打包运作，共同用于旅游扶贫。船铺镇党委书记杨建群，党委副书记、镇长房美创，人大主席房伟华、党委副书记郑清景、副镇长温少波、梅田村党支部书记吴章维、埔仔村党支部书记吴纪灵、船铺镇吴氏宗亲吴纪釵等。

图示：普宁市副市长陈裕民作主旨讲话。

图示：船埔镇调研座谈会上场景。

“在不断深化文明创建工作过程中，船埔镇坚持民生优先，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得到实惠，不断提升群众的幸福指数。”普宁市副市长陈裕民在调研座谈会上表示，潮平两岸阔，风正一帆悬。通过不断推进“创文”工作，船埔镇经济社会发展更加健康有序，城乡人居环境更加整洁美丽。但文明创建工作永远在路上，杨建群表示，将不忘初心，继续前进，以坚定的决心、强有力的措施，深入持续推进文明创建工作，让老百姓感受到身边环境真真切切的变化，更好地享受到文明创建工作带来的成果。

“助力家乡的经济和发展，为家乡发展建设做贡献，只要有利于揭阳的经济发展，有利于造福揭阳乡亲，我都会义无反顾地为家乡建设做好义务服务员。”深港实业家揭阳考察团团长吴纪宏在座谈会上表示，虽然长期在外，却时刻关心关注家乡的建设和发展，深感现在的揭阳到处充满商机。感恩父母养育我长大成人，感恩家乡的父老乡亲一直以来的关照顾。我喝的是揭阳水，思的故乡情。

调研后，中国经济和信息化研究中心主任、中国经信研究国研智库主任、中国经信研究国情讲坛主持人万祥军则认为，按照“一村一品”要求，在选准扶贫产业、规划农业项目建设过程中，树立“园区景区化、农旅一体化”的产业融合发展新理念，以土地入股、租赁等形式，加快土地流转，形成产业规模经济效益。利用“旅游+”“生态+”“电商+”等方式，发展乡村旅游扶贫，推动产业深度融合发展，提高农业综合效益和竞争力，并通过“公司+合作社+贫困户”的模式，构建起贫困户与企业（公司、合作社、大户）共享发展成果的利益联结机制。

船埔镇位于广东省普宁市南阳山区腹地，与揭西县、汕尾市的陆河县接壤，总面积133平方公里，辖28个行政村和1个社区。边远贫困山区，系革命老区，也是贫困镇。镇区原系船埠圩，曾名船埠头，故拼音应为（chuán bù），其中"埔"与"埠"念同音。相传，明中期开始有人定居。因有两条溪流在此汇集（一为发源自该镇青潭木仔寮村的溪流，一为发源自大坪镇粘田的溪流，在船埔小学与关帝庙之间汇合，属龙江发源地及支流之一），流经隆江镇入海，货物往来全靠木船并在此装卸，形成墟集，称船埠头，后改称船埔。揭阳水陆交通方便，明代水运已发展到较高水平。

普宁船埔镇青梅花下山水人家

行走在船埔镇各乡村，映入眼帘的是整洁雅致的农家院落，宽敞平坦的水泥化道路，摇曳多姿的绿化树……到处彰显着美丽乡村建设带来的喜人变化。实施美丽乡村建设以来，船埔镇抢抓先机，向农村环境积弊开刀、向不良卫生习惯亮剑，吹响了推进基础设施建设、环境卫生整治、村居植绿覆绿“三大工程”建设的号角。

船铺镇党委副书记、镇长房美创向前来考察访问的深港实业家揭阳考察团表示，近年来，船埔镇在经济基础较薄弱的情况下，想方设法筹集资金，加大投入，以农村基础设施建设、环境卫生整治和村居植绿覆绿“三大工程”建设为突破口，着力改善农村人居环境，加快绿色船埔建设步伐，打造生态美丽乡村，提高群众幸福感。

“美丽乡村建设不可能一蹴而就，需要大量资金投入。我们把推进农村基础设施建设作为首要任务来抓。近年来，该镇先后投入资金1000多万元，用于整治各村的村容村貌、建设道路、绿化环境。”房美创说。

考察团团长吴纪宏告诉记者：目前，该镇各行政村的村道已全面完成水泥硬底化，现在各村的巷道也陆续完成了硬底化建设。天青村的沿河路石篱修建、护栏、绿化建设，樟树村修建桥梁及村内排水渠整治，吉告村对环境进行整治，深水村进行道路建设以及绿化，船埔村建设水井头文化广场，梅田村建设文化广场等，美化了村容村貌，净化了农村人居环境，满足了人们日益增长的物质文化需要。

保障改善民生惠及广大群众

船埔镇为切实改善贫困村生产生活条件，促进农民脱贫奔康致富，根据普宁市根据要求，大力推进贫困村社会主义新农村示范村建设。为此，船铺镇成立领导小组，制订了工作方案，负责项目实施、资金筹措和统筹使用，统筹、指挥、协调推进示范村创建各项工作。

重点围绕“垃圾日清、污水处理、村道硬化、水岸同治、绿满家园、人畜分离、旧屋修缮、新屋戴帽”八项核心任务编制整治项目计划。目前，船铺镇按照广东省定贫困村的“创建”工作按程序大力推进，建立了“主体、主管、主力、主题”的“四主”创建机制，其中“主题”方面，提出要围绕本村的地形地貌、物产风貌、传统文化和特色产业，形成特色的主题，在新农村建设过程中凸现风土性、差异化，形成“一村一特色”“一村一品牌”的建设主题。

2013年开始，船埔镇按照上级的部署，认真做好农村饮水安全工程。经过多次研究、认证、检测等，确定水源取水点，并因地制宜、科学规划、精心组织，确保了工程按时按质完成。镇饮水安全工程管道流经梅田村、埔仔村、船埔村、镇区等，主管道全面铺设完成，水质优良，群众较为满意。现在正进一步做好巷道管线重新合理规划，为群众提供更好的用水服务。这是该镇扎实做好民生保障工作的一个缩影。

民生工作是美丽乡村建设的重要组成部分。近年来，船埔镇大力推进民生工程建设，着力保障和改善民生，助力美丽乡村建设。该镇坚持“以民为本，为民解困”的作风，完善农村最低生活保障制度；投资5万多元对镇敬老院进行全面改造修缮，完善基础设施设备；成立了船埔镇敬老爱幼志愿服务队，多次开展下乡慰问、清洁镇容活动，得到了群众的拥护和一致好评；按时完成镇便民服务中心的建设及辖区29个行政村（居）便民服务室的基础设施建设，建立健全各项规章制度，完善相关办事流程，实现服务对象“少跑路、少说话、少花钱”的目标。

挖掘"梅"文化内涵加快旅游产业发展

“高埔河沉船，酸了隆江水”，这句民谚在普宁广为流传。有着“中国青梅之乡”之称的普宁，种植青梅已有700多年历史。1949年前在高埔河、梅林河、大坪河流域就有自给型零星小面积种植青梅。在党的十一届三中全会以后，该市确立了特色经济发展战略，加快了南阳山区乡镇和铁山山系二大青梅栽培基地的建设。目前船镇场种植了大面积青梅，每到梅花盛开时节，道旁路边、林间溪畔、山麓闲庭，树树飘香，处处斗奇。

调研中万祥军指出，船铺是青梅、青榄之乡，被揭阳市定位青梅专业镇。以“梅”为引，以“商”为题，依托青山绿水之优势，谋划打好大健康、青梅制品，精心策划相关产业、产品的展示、展销活动和文化研讨活动；借势普宁梅花文化节打出船铺商贸旅游和旅游产品，全方位配合打响“普宁旅游”品牌。

随着每届普宁梅花旅游文化节的成功举办，将更加体现时代性、更有特色、更有实效性。船铺镇将以深厚的文化底蕴为背景，组织梅花文化、红色旅游、历史文化、自然景观、乡村旅游、宗教文化等主题旅游活动及动感体育、文化艺术等配套活动。突出"梅"元素，在谋定中要求把梅主题、梅文化、梅特色做深做透。

“深入挖掘旅游文化内涵，用节庆促旅游、促开放、促发展。船铺镇党委书记杨建群表示，力争将旅游文化产业发展成为战略性新兴产业、幸福导向型产业和人民群众更加满意的现代服务业，擦亮“美丽普宁、和谐普宁、魅力普宁”的城市名片。

“船铺镇高度重视旅游文化产业发展，将以景点景区为中心，以市场开拓为重点，结合商贸流通、历史、文化、民俗风情、山水生态，深入挖掘旅游文化内涵，助推传统产业转型升级。” 该吴纪宏表示。

图示：　船埔镇党委委书记杨建群（前）带领全镇干群上街开展环境卫生大整治。

文化传承保护和开发唯一客家围龙屋

“四百年的风雨洗礼也无法改变它的样貌和规模，普宁唯一客家围龙屋将进行保护和开发。普宁市虽然隶属潮汕地区，但是其境内客家人数众多，因此留下了不少客家古建筑，位于船埔镇梅田村的围龙屋-安民围就是其中之一。”调研中万祥军对记者说，它至今已有四百多年的历史，是普宁市现存的唯一一座客家围龙屋建筑。梅田村的围龙屋“安民围”是客家文化的代表性建筑，承载着厚重的人文历史，具有较高的历史价值和文化价值，我们期待“安民围”在当地政府的高度重视下能够早日修复，为研究客家文化、发展旅游发挥作用。

“安民围”是梅田村吴氏家族的祖屋。据吴氏后人、考察团团长吴纪宏介绍，他们的先祖是明万历十年即公元1582年来到梅田村的。梅田村，因自古遍种梅树而得名，是一个多姓氏聚居的村落。吴氏先祖因打铁手艺精、友善待人而逐渐获得当地人的认可，便在这里住了下来。经过几年的奋斗之后，在当地买了宅地，建了围屋，也就是今天的“安民围”。

“安民围建筑面积近五千平方米，总共有99间房。 建这个围龙屋也是为了本族的和谐，大家族在这里住下来，然后慢慢建起来的，它不是一次性做起来的，是有几十年的时间，才慢慢建起来。最多的时候住了四百六七十人。”吴氏后人吴章维介绍说。

考察团吴纪宏说，安民围整体平面并不是真正的圆形，而是不规划的蛋形，所以是后圆前方，外圆内方，这在客家围龙屋中也较为少见。而围内道路四通八达，按易卦分布，头尾相连，错综复杂，外人难进难出。除此之外，安民围房间功能设计多样，有单间，也有带天井的独立户型，而大户人家还设有灶间、澡堂等生活设施。尤其值得一提的是围屋的排水系统，堪称一流。

为了抢救面临坍塌的安民围，船埔镇、普宁市两级政府已经行动起来，开始了有效的修缮工作。船埔镇党委书记杨建群说，他们的想法是，第一对围龙屋的确权，就是哪一间是哪个人的先确权，第二步就是抢救性地维修，修缮，第三步就征求专家意见，聘请古建筑方面的专家对围龙屋进行规划，规划好了之后第四步就是作为一个景点进行打造。普宁市副市长熊孟清也表示，对梅田围龙屋，政府已经拨出专款，准备进行保护和综合性开发，将来希望以围龙屋为核心景点，把梅田村这个古村落建成一个旅游综合体，打造普宁西部的旅游廊道。

教育卫生事业发展硕果累累

百年大计，教育为本。船埔镇结合美丽乡村建设，以提高教育教学质量为核心，以硬件建设和队伍建设为重点，全力推进教育创强各项工作，改善乡村学校的办学条件，提升全镇教育教学水平。

该镇紧紧围绕上级的部署，坚持教育优先，实施教育强镇战略， 通过整合资源，优化教育教学环境， 提升教师整体素质，提高教育教学质量。 该镇以创建省教育强镇为契机，全面发动社会力量，多渠道筹集教育资金8000多万元，为教育办实事办好事。近年来，该镇新建、改造了28所中小学的校舍及配套设施。其中，新建教学楼15幢，总建筑面积1.1万平方米；改建、扩建校舍8幢，总建筑面积0.4万平方米；新建篮球场13个、排球场6个、环形跑道总长2690米，并配备了各种体育器材、仪器设备。2015年10月，该镇顺利通过省教育创强督导验收。

船埔镇卫生院原住院部因年代久远，已成为危房，迫切需要改造重建。该镇抓住实施美丽乡村“三大工程”建设契机，大力加强医疗卫生基础设施建设，在上级各部门、社会各界以及在外乡贤的大力支持下，该镇多方筹资480万元新建船埔卫生院门诊综合大楼，并完善配套设施，于2013年10月2日投入使用，切实解决了辖区及邻近乡镇村民看病难问题。

推进平安建设构建和谐船埔

美丽乡村建设需要稳定的社会环境。船埔镇结合美丽乡村建设工作，大力加强平安建设，为群众营造一个平安稳定的社会环境。

积极实施十百千“平安细胞”工程建设。为做好治安视频监控系统建设工作，该镇多次召开动员大会，要求各村落实视频监控系统建设，争取乡贤资助；同时聘请有关技术人员，对各村的视频监控进行科学规划、安装。经过多方努力，目前已在镇、村主要路段安装了220个视频监控摄像头。为进一步加强治安防控力度，该镇新建了天青治安卡口，对来往车辆进行实时监控，强化社会治安管理。

严厉打击制毒制假违法犯罪活动。该镇按照上级统一部署，分区域落实责任到人，加大打击、排查力度，实现全镇“无毒化”目标；加大毒品危害的宣传力度，联合教育部门，印制3500多份禁毒举报宣传单分发到每一位学生、老师手中，把学校作为禁毒宣传阵地，向中小学生及其所在家庭宣传禁毒工作；动员群众参与举报打击制毒贩毒行为，树立远离毒品、抵制毒品的意识，增强自觉抵制毒品能力；每月开展一次大清理大清查行动，坚决遏制毒品来源、毒品危害的滋生。

“稳定的社会环境是建设美丽乡村的前提。我们以建设‘平安船埔’为总抓手，紧紧围绕实现‘平安村（居）’、‘平安家庭’、‘平安校园’、‘平安企业’工作任务目标，加大创建、宣传力度，提高群众参与创建的主动性、自觉性和积极性。”杨建群说。据了解，目前该镇已将天青村、船埔村、永光村、梅田村作为普宁市平安村创建对象，申报天青村、梅田村、永光村、埔仔村、船埔村、告陂村为揭阳市平安村创建对象。

培育主导产业农民增收创新发展

每年寒冬时节，在船埔镇吉告村中林净苑、老仙洞前，数千亩300多年历史的古梅园梅花凌寒怒放，烂漫成海，如雪纷飞，犹如一个香雪世界，吸引了众多游客前来赏花游玩。“美丽乡村建设要与产业发展紧密结合，保障农民生活富裕。”杨建群说。

船埔镇是普宁青梅的主产区之一，也是揭阳市青梅专业镇，目前全镇青梅种植面积达4万多亩。该镇始终把发展青梅产业作为推进美丽乡村建设的核心，近年来该镇抓住揭阳市实施农业“一镇一品”工程契机，积极落实惠农政策，加大资金投入，强化扶持力度，实施青梅产业带动示范工程项目，进一步发展壮大青梅产业；大力加强农田水利设施建设，改善农业生产条件；不断深挖梅文化，拓展青梅产业内涵，做大做强青梅经济，促进农民增收。

在传统农业发展的基础上，该镇还致力向新型农业产业化发展，不断提高农产品科技含量，重点围绕青梅、橄榄、珍贵林木等特色主导产业，进一步整合优势品种，拓宽销售渠道，加快全镇种植业产业化建设步伐。船铺镇主要特产是青梅，菠萝，香蕉，甘蔗，青榄等。全镇以水果加工为主导产业，较具规模的水果腌制企业有：三星食品厂、果子二厂、祥辉食品厂等。青梅制品闻名海内外。

据了解，广东省工商联常委、安徽省人大代表-心里程控股集团董事长彭国远，世界500强绿地集团广东事业部总裁助理、深圳和佛山公司总经理刘磊，深圳市中小企业投融资商会常务副会长、江德集团股份有限公司董事长蔡锦江，世界500强企业、正威国际交易中心及供应链投资总裁艾丽红，世界500强企业、太平洋东部建设第一集团董事局主席颜军，威尔仕产业控股集团董事长苗祝威，深圳金马集团有限公司董事长马钟鸿，广东东莞观音山森林公园董事长黄淦波，阳光城集团助理总裁兼粤东区域总裁黎克斌，梅州创会台商会长猛之泉大蒜酒业公司董事长黄文资，深圳盈顺投资集团有限公司执行董事张吕崇等企业家积极参与组织考察团。

考察团参与实业家还有 香港上市公司、沈阳公用发展股份有限公司董事长张敬明，铭科集团（深圳）有限公司董事长陈浩鹏，人民日报社中国经济周刊地方部副主任黄斌，中央电视台大型纪录片《中国影像方志》东南区执行制片杜辉 ，中国经济网科技频道副主任郝加香，深圳市潮汕商会副会长、深圳市东方华洋投资有限公司董事长吴怡德，芜湖浩荣新能源有限公司CEO吴金忠，太平洋东部第一集团总裁周曼，京兰高科有限公司执行董事总经理凌云，京兰集团健康医疗大数据有限公司执行董事黎挺，绿地集团深圳公司副总经理郑少铭，金马控股集团副总裁黄勇，深圳市建装业集团股份有限公司.园林绿化第一事业部总裁林少辉，绿地集团深圳公司投资部总监陈溶萍等。

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