关于编辑出版《健康中国·大健康医药产业理论体系》暨健康中国建设十周年优秀成果汇编书籍方案及配套征文活动通知（征求意见稿）

2026年是《“健康中国2030”规划纲要》正式印发、健康中国国家战略落地实施十周年的关键历史节点，同时是全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神，统筹谋划“十五五”时期全国卫生健康事业高质量发展布局的开局筹备之年。

前言

2026年3月6日，国家领导人在全国政协农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界、社会福利和社会保障界联组会上发表重要讲话，明确指出“建设健康中国是一项系统工程，‘十五五’是实现健康中国中长期目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展”。

先正式启动《健康中国·大健康医药产业》系列权威辅导读本编撰出版工作，并同步开展健康中国建设十周年暨第四届2026年度全国学术与实践成果征文活动。活动由健康中国·大健康医药产业理论体系编辑委员会、国研政情谋定论道（山东）经济信息有限公司、国科院研（山东）科技成果转化有限公司具体落实。

为系统总结十年来我国健康中国建设理论成果、政策落地成效、产业发展经验与基层改革实践，深入贯彻国家卫生健康领域顶层部署，由中国人民大学公共管理学院、中国人民大学医改研究中心牵头，联合国内顶尖医科院校、卫生政策科研院所、国家级行业协会、权威医药卫生期刊平台参与并发起，

本书作为国家层面健康中国建设阶段性总结类权威读物，立足新时代卫生健康改革发展现实，梳理十八大以来我国医药卫生健康领域跨越式发展成果，预判未来五至十年健康中国建设改革路径、实施难点与落地举措，面向党政机关干部、医疗卫生从业人员、医药产业科研工作者、健康领域学者专家提供权威学习教材与实操参考范本。

为规范全书编撰、素材征集、编审出版全流程管理，细化配套征文组织细则，特制定本专项工作方案通知。

第一章 

编辑出版总则

1.1 指导思想

全书编撰及本次征文征集工作始终以新时代中国特色社会主义思想为根本指导，全面对标关于卫生健康事业、健康中国建设系列重要讲话、重要指示批示精神，锚定党的二十大及二十届四中全会关于“加快建设健康中国、健全公共卫生体系、深化医药卫生体制改革、大力发展大健康产业”重大决策部署，严格遵循《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》《健康中国行动（2019—2030年）》等国家级纲领文件要求。

立足“以人民健康为中心”发展宗旨，紧扣“健康优先、改革创新、科学发展、公平公正”四大基本原则，聚焦健康中国建设十年来政策演进、理论创新、产业变革、基层落地、民生改善五大维度，对健康中国建设重大时代意义、核心思路、重点任务、现存重大难题、阶段性重点工作、全领域进展成效进行系统性、深层次阐释与权威解读。

本书是新时代我国推进健康中国战略、健康中国建设，以及健康中国·大健康医药产业理论体系落地实施的阶段性理论总结与实践荟萃，兼具极强政策指导性、理论系统性、行业实践性，是各级党政机关卫健系统党员干部、医药大健康全产业链从业者、科研院所教研人员、社会各界参与健康中国建设工作的官方重点辅导读本。

编撰工作由国家卫生健康领域权威智库牵头统筹，依托国内头部医学院校、公共管理学科科研力量，整合全行业优质专家资源，立足十年来健康中国建设落地数据、政策原文、典型案例、产业成果，客观复盘改革历程，精准研判“十五五”健康事业发展趋势，助力全国各行各业系统学习健康中国顶层战略，加速推动我国卫生健康事业高质量可持续发展。

1.2 编写定位与图书核心价值

1.2.1 编写主体定位

《健康中国·大健康医药产业》系国家卫生健康领域权威理论阐释读物，由国家卫生健康委相关业务指导、中国人民大学公共管理学院与医改研究中心牵头组织全行业编撰，是纪念健康中国战略落地十周年标志性官方汇编出版物，入选健康中国建设重要历史典藏资料名录，面向全国卫健行政主管部门、公立医疗机构、医药生产经营企业、健康管理机构、高校科研院所公开发行。

1.2.2 内容核心定位

全书聚焦三大核心板块：一是理论政策篇，系统梳理十八大以来党中央、国务院及国家卫健委出台健康中国全链条顶层政策，深度解读二十届四中全会关于健康领域新部署新任务；

二是实践成果篇，汇总全国各省市县落地健康优先发展、医改协同、爱国卫生、慢病防控、公共卫生现代化等领域创新政策、落地案例与经济效益数据；三是产业前瞻篇，立足中医药创新、数字健康、医防融合、基层健康管理等细分赛道，研判未来5—10年健康中国建设目标任务、实施步骤、改革难点与落地举措，对“十五五”卫生健康产业布局提出科学化建议。

1.2.3 受众定位

全书目标读者覆盖四类群体：第一，各级卫健委、医保局、疾控中心、卫健直属事业单位党政干部；第二，全国各级医院、基层医疗卫生机构医务管理者、临床医师、公卫技术人员；第三，医药工业、医疗器械、健康管理、康养产业全链条企业经营、研发从业人员；第四，国内高校公共卫生、卫生管理、社会保障、中医药相关专业师生与科研学者。

1.3 编撰与征文工作总体目标

成果留存目标：以健康中国实施十周年为契机，完整归集2016—2026十年间全国健康中国建设政策文件、学术研究成果、标杆改革案例、产业创新成果，形成权威典藏图书，填补国内健康中国系统性阶段性总结丛书空白。

学习宣教目标：打造标准化辅导教材，帮助全国广大干部群众系统化、体系化学习健康中国战略内涵，厘清政策脉络、改革逻辑与落地细则，夯实全民健康政策理论基础。产学研融合目标：依托全国征文活动打通健康领域政、产、学、研交流壁垒，汇集学界前沿研究、产业实操经验、地方改革试点成果，为“十五五”健康中国顶层政策优化提供实证参考。产业赋能目标：梳理大健康医药产业政策红利与发展痛点，为中医药传承创新、数字医疗、慢病管理、未病防治等细分领域从业者提供行业发展参考依据，助推我国大健康产业规范化、高质量发展。

第二章 组织机构设置

2.1 主办单位

中国人民大学医改研究中心（中国人民大学健康与医改政策实验室）、中国人民大学公共管理学院、健康中国·大健康医药产业理论体系编辑委员会、国研政情谋定论道（山东）经济信息有限公司。主办单位统筹全书编撰顶层设计、专家遴选、征文评审标准制定、终审定稿、成果出版全流程重大决策，牵头对接国家卫生健康领域主管部门政策指导工作，统筹学术资源调度与行业资源协调。

2.2 支持单位

国际科学院组织、国际医学科学院组织、中国医院协会。支持单位发挥国际学术资源、全国医院行业资源优势，协助推荐海内外顶尖专家入编编委会、推荐优质征文稿件、组织行业专家评审，统筹全国医疗机构素材报送工作。

2.3 学术资源支持单位（高校及科研院所，排名不分先后）

北京协和医学院马克思主义学院、中国人民大学公共管理学院、北京大学中国卫生发展研究中心、清华大学健康中国研究院、复旦大学公共卫生学院、华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院、南京大学卫生政策与管理研究中心、浙江大学医学院卫生政策学研究中心、武汉大学政治与公共管理学院、四川大学公共管理学院健康治理与公共政策研究所、西安交通大学公共政策与管理学院；

北京中医药大学管理学院、首都医科大学首都卫生管理与政策研究基地、哈尔滨医科大学卫生管理学院、南京医科大学医政学院、山东大学公共卫生学院、安徽医科大学卫生管理学院、对外经济贸易大学保险学院、上海交通大学国际与公共事务学院、中山大学公共卫生学院、天津医科大学公共卫生学院、郑州大学公共卫生学院；

社会研究机构：北京德施普康健康大数据应用技术研究院、上海创奇健康发展研究院、国科院研（山东）科技成果转化有限公司、国研政情谋定论道（山东）经济信息有限公司。各学术支持单位负责推荐本院系资深教授、学科带头人参与书稿编写与论文评审，组织在校科研团队报送学术征文，提供本单位健康政策领域历年课题成果、调研数据支撑图书编撰。

2.4 学术交流和传播支持单位（权威期刊，排名不分先后）

《中国行政管理》杂志、《中国卫生政策研究》杂志、《健康中国观察》杂志、《中华医院管理》杂志、《中国医院管理》杂志、《中国卫生质量管理》杂志、《卫生经济研究》杂志、《医学与社会》杂志、《中国医疗管理科学》杂志等。合作期刊负责征文成果择优刊发、图书出版前后专题宣传报道，入选优秀论文可优先进入各刊常规匿名审稿通道。

2.5 承办单位

中国人民大学医改研究中心（中国人民大学健康与医改政策实验室）、健康中国·大健康医药产业理论体系编辑委员会、国科院研（山东）科技成果转化有限公司、国研政情谋定论道（山东）经济信息有限公司。承办单位落地执行日常事务：编委会招募、素材信息采集、征文收稿初审、稿件分类归档、编撰进度管控、会务组织、出版对接、颁奖大会筹备等全链条落地工作。

2.6 编委会组织架构

本书设立总编委会、分领域编撰专家组、稿件评审专家组三级架构：

总编委会：由主办、支持单位主要领导、行业院士、卫健委老领导、国内卫生管理学科泰斗组成，负责全书大纲审定、重大内容把关、终稿审批；

分科编撰专家组：按公共卫生、医改医保、中医药产业、数字健康、基层健康管理、健康产业六大方向分组，每组由3—5名行业知名专家牵头，统筹对应章节撰写；

征文评审专家组：依托各学术支持单位遴选教授、期刊主编、三甲医院管理者组成，分A、B、C、D、E五大主题评审组，分批次完成征文盲审、初评、复评工作。

第三章 

参编专家与素材吸收范围及信息采集细则

3.1 参编入选人员吸收范围

为保障全书内容专业性、权威性、覆盖面，面向全国遴选优秀行业专家、实务工作者入选编委、参编撰稿人员，吸纳对象包含：全国医疗医药大健康产业全链条企事业单位、科研院所、高等院校健康相关专业教育工作者；医药技术研发、中医药技艺继承创新、慢病防控、未病防治领域具备专项技术、自主知识产权的一技之长从业者、技术持有人；

中医康复、健康管理领域取得突出技术成果、行业口碑的权威专家；全国中医药领域具备行业影响力、学术号召力的专家学者、学科带头人；各级卫健行政部门、医保部门、疾控中心从事健康政策制定与落地的公职专家；地方健康中国行动牵头单位实操负责人、改革试点项目牵头人。入选专家可受邀参与本书对应章节独立撰稿、案例供稿、内容审核工作，个人优秀学术成果、实践案例经评审后择优编入图书正文。

3.2 专家信息采集内容

所有报送资料由编委会办公室统一建档存档，严格遵守个人信息保护相关法律法规，仅用于本书编撰，不对外泄露、商用。组委会统一规范采集入选参编专家全维度档案资料，用于编者简介、人物成果专栏编撰，采集清单：

个人基础履历：学历履历、从业经历、岗位变迁、行业任职经历；研究方向：长期深耕细分领域、重点研究课题方向；公益与课题成果：未病防治、健康科普等公益项目履历，各级纵向横向课题（国家级/省部级/厅局级）立项、结题信息；荣誉奖项：行业奖项、科技进步奖、卫健系统表彰、学术荣誉等；

现任职务：行政职务、学术任职、社会兼职、学会协会任职；技术持有：发明专利、实用新型专利、中医药秘方认证、诊疗技术规范、自主研发健康产品资质；专长特长：临床诊疗、健康管理、公共卫生、政策研究、产业规划等细分专长。

第四章 

配套全国征文活动全项细则

4.1 征文对象

国家及各省市县卫生健康、医保、疾控等相关行政部门及直属事业单位工作人员；全国开设公共卫生、卫生管理、中医药、社会保障等专业的高校、科研机构教研人员、硕博研究生；各级公立医院、基层卫生院、民营医疗机构、医药生产企业、康养机构、健康服务类企事业单位从业人员；长期深耕健康中国落地一线的基层实践者、行业智库研究员、独立健康领域研究者。

4.2 征文主题（六大分类，可跨选题创作，不限于列明内容）

A 党的二十届四中全会新任务新使命方向

A1 实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系研究；

A2 公共卫生体系现代化与重大传染病防控能力提升研究；

A3 医疗、医保、医药协同发展和治理机制研究；

A4 强化组织动员提升爱国卫生运动成效研究。

B 健康中国十年地方创新政策与落地效益方向

聚焦2016—2026各省市县公开发布落地、具备行业引领性、创新性的官方政策文件及落地成效：

B1 “实施健康优先发展战略”专题政策文件、落地突破与经济社会效益；

B2 “把健康融入所有政策”落地政策、实践成果；

B3 “以治病为中心向以人民健康为中心转变”专项改革政策与民生成效；

B4 其他健康中国创新政策、试点文件及综合效益分析。

C 《健康中国2030规划纲要》实施十年成就与学术总结

C1 健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业五大板块政策创新与管理实践；

C2 数智赋能视角下数字健康治理体系建设、互联网医疗落地研究；

C3 健康政策落地效果、健康中国行动阶段性量化评估研究。

D 健康中国18项专项行动落地研究

D1 爱国卫生运动与健康中国行动基层实践案例、第三方评估报告；

D2 18个专项行动框架下慢性病防控、重点人群健康保障政策与精细化管理研究。

E 医改与健康管理融合专题

E1 医联体、县域医共体建设赋能全周期健康管理路径研究；

E2 公立医院高质量发展背景下医防融合建设路径；

E3 基层医疗卫生机构慢病规范化管理落地实践；

E4 医药卫生全链条行业监管体系优化研究。

F 其他健康中国相关前沿选题

除上述分类外，大健康产业政策、中医药产业化、全民健康素养提升、康养产业政策、国际卫生合作等相关选题统一归入F类。

4.3 征文稿件三大形式规范

全部稿件遵循我国社科研究学术范式，贴合党的大政方针、健康中国顶层部署，恪守学术诚信与学术规范，分三类投稿：

政策佐证资料类（仅限B类主题投稿）：必须附上政策官方原文、政府官网权威发布链接，完整标注文件标题、发文机关、发文字号、发布日期；同步附带落地成效佐证：官方统计年报数据、绩效考核文件、第三方评估报告、项目阶段性成果报表、民生改善监测数据及典型落地案例材料。

学术论文类：立足理论研究或实证调研，围绕选题开展深度论证，提出原创观点、创新研究结论，严格按照学术论文范式撰写。改革案例类：地方卫健部门、医疗机构、健康企业试点创新做法、落地经验、深度案例剖析报告，侧重实操总结与落地问题反思。

4.4 格式硬性要求

（1）首页基础信息页（独立一页，缺页直接取消参评资格）

必填信息：论文题目、投稿分类编码（如A1、B2）、稿件形式（论文/案例/政策资料）、稿件获知活动信息渠道、意向推荐刊发期刊（3—5家，从合作期刊目录选取）、作者姓名+职称/职务、所在单位及上级主管部门、通讯作者姓名+详细地址+邮编+手机号+电子邮箱；集体组织投稿需标注牵头组织单位全称。

（2）摘要关键词规范

正文前置摘要（500字左右）+3—5个关键词，摘要客观概括文章研究目的、研究方法、核心结论、落地建议。

（3）正文排版与篇幅

统一A4排版，章节标题黑体四号，正文仿宋四号字体，1.5倍行距；同时提交Word、PDF双版本电子稿。篇幅标准：学术论文5000字左右；改革实践案例3000字左右；辅助综述类文稿2000字，稿件篇幅尽量适配意向投稿期刊刊发要求。

（4）原创性硬性规定

所有投稿作品必须为未公开发表原创稿件，杜绝抄袭、洗稿、学术剽窃，内容严禁涉及国家涉密信息、违法违规内容；投稿同步附上官方查重报告（知网/万方等正规平台），查重超标直接淘汰。稿件在组委会未公示评审结果前不得另行投稿刊发，若作者提前外发需书面告知组委会并自动放弃评奖与入编资格。

4.5 征文投稿时限与报送方式

征集截止时间：2026年10月8日24:00；截止日前同一稿件可多次修改重投，替换稿件邮件标题统一标注：替换+原稿件标题+作者姓名；投稿规则：同一作者可多篇投稿，评奖遵循“一人最多获一项奖项、奖项等级就高不就低”原则；投递渠道：仅接受电子邮件附件投递，邮件主题固定格式：征文+论文题目+姓名+联系方式，官方收稿邮箱：xj0623hjwq@126.com。

4.6 稿件评审、刊发与成果落地安排

评审组织：截稿后立即启动评审，组委会按六大主题组建专项评审专家组，采用初审—盲审—终审三级评审机制，分批次完成稿件打分筛选；成果转化：合格优质稿件分两类处置：①择优推荐至合作期刊，进入期刊正规匿名审稿流程，录用后正常刊发；②顶尖获奖成果编入《健康中国·大健康医药产业》正文，作为十周年典藏资料正式出版；颁奖安排：获奖名单拟定于2027年3月中旬健康中国·大健康医药产业全国大会现场正式公示、颁奖，优秀论文作者现场做成果汇报分享；奖项分个人优秀论文奖、优秀实践案例奖、优秀组织单位奖三大类别。

4.7 会务相关费用说明

征文评选按照编辑收录文章，收取作者报名费、评审费、入编编审费；分别是学术论文7800元、改革实践案例5800元和辅助综述类4800元。

入选获奖作者受邀参会无会议注册费，参会产生交通费、住宿费由作者所在单位或个人自理；非第一作者、非通讯作者经提前书面申请、组委会审批同意后方可列席会议；稿件被合作报刊杂志和媒体选用，刊发细则遵循对应杂志社官方规定。

4.8 免责声明

受自然灾害、重大政策调整、不可抗力等不可控因素影响时，征文截稿时间、评审周期、年度大会举办时间、图书定稿出版周期可由组委会统一调整，所有变动以编委会征文办公室官方最新通知为准。

第五章 

《健康中国·大健康医药产业》全周期出版流程与时间规划

全书从启动筹备到正式出版全周期共计12个月，六大阶段任务拆分、时限、权责明确，由总编委会统一调度，各参编专家独立完成分配章节撰写任务，承办单位全程跟进进度督办，详细流程：

第一阶段：公开征集编委会成员，编写启动会筹备（总周期3个月）

工作内容：面向全国权威专家、行业机构公开招募总编委会成员、分科编写专家；同步发布专家素材征集通知、全国征文启动公告；完成全书整体目录大纲编制、各章节分工划分；筛选确定合作正规出版社，完成图书选题立项申报；择期召开全书编撰启动大会，线上+线下同步举办，明确各专家组撰写任务、交付时限、编审标准；

管控节点：第1—3个月，编委会办公室每周汇总专家入库数据、素材收集进度，形成月度进度报表上报主办单位。

第二阶段：组织全领域书稿分章编写（总周期3个月）

工作内容：各分科专家组牵头人根据大纲分配任务，组织参编专家独立完成对应疾病、政策、产业、案例章节正文撰写；同步依托征文阶段性优质初稿补充案例素材；编委会办公室定期对接撰稿专家，收集撰写疑问、统一内容口径、规范数据来源标准；

交付标准：各章节初稿在阶段截止日前全部完成电子版提交，附带数据来源说明、参考文献目录、案例出处。

第三阶段：全书统稿整合（总周期1个月）

由总编委会指定主编、副主编牵头，汇总所有分章节初稿，开展全书统稿工作：统一全书体例格式、专业术语、数据口径、行文逻辑，剔除重复内容，补齐各章节衔接内容，梳理全书目录层级，形成完整全书第一版统稿全稿。

第四阶段：书稿多级审校（总周期1个月）

严格遵循图书出版“三审三校”行业规范，分三轮审校：专家组初审（专业内容、数据准确性）、编委会复审（政策合规性、逻辑完整性）、出版方编辑终审（文字语病、排版规范、出版合规）；审校中列明修改清单，反馈对应撰稿专家限期整改修订，形成审定修改稿。

第五阶段：定稿评审暨定稿专题会议（总周期2个月）

第一月：汇总全部修改定稿稿件，组织全体总编委会专家开展封闭式定稿评审，逐篇核对内容，对存疑内容二次论证补充；第二月：召开全编委会定稿大会，正式审议终稿，全员签字确认定稿，敲定图书封面、开本、装帧方案，出版社正式提交CIP在版编目申请书号材料。

第六阶段：排版设计、印刷出版（总周期2个月）

首月：出版社专业排版团队完成全书图文排版、封面装帧设计、内页版式定稿；次月：完成图书校对、蓝纸审核、批量印刷、成品入库，正式公开发行；同步配合合作期刊、行业媒体开展图书上市专题宣传。

第六章 质量管控、纪律规范与保障措施

6.1 内容质量管控

政策合规管控：全书所有政策论述、数据引用严格对标党中央、国务院、国家卫健委现行有效官方文件，政策原文摘录必须标注文号与发布来源，废止政策不纳入正文；数据真实性管控：行业统计数据优先采用国家统计局、国家卫健委、各省市卫健厅局官方发布统计公报，企业、案例数据需提供佐证材料，严禁编造、篡改行业数据；学术内容管控：专家个人学术观点标注作者信息，区分官方定论与学者研究观点，避免主观臆断内容。

6.2 编撰工作纪律

所有参编专家需按约定时限完成撰稿，无故拖延影响整体出版进度由编委会通报提醒；严禁在图书正文内违规刊登商业广告、产品推销内容，全书保持公益学术出版物属性；所有征集的专家个人资料、征文稿件版权：稿件入编图书即授予本书出版非独家使用权，著作权仍归原作者所有。

6.3 组织保障措施

人员保障：编委会办公室设置专职项目专员，对接撰稿专家、期刊单位、出版社三方日常沟通；资源保障：依托各学术支持单位开放文献库、课题数据库，为撰稿专家提供政策文献、调研数据支撑；资金保障：本书编撰、征文活动、会议举办经费由主办单位智库专项课题经费、行业公益资助统筹保障，不向参编专家、投稿作者收取任何编撰、入编费用。

第七章 附则

本方案由健康中国·大健康医药产业理论体系编辑委员会征文活动办公室全权解释；本书出版、征文活动所有补充细则、临时调整通知均通过编委会官方联络渠道统一发布；

本方案自2026年6月6日正式印发实施。   发文单位：健康中国·大健康医药产业理论体系编辑委员会征文活动办公室、国科院研（山东）科技成果转化有限公司、国研政情谋定论道（山东）经济信息有限公司

发文日期：2026年6月6日