锚定民族健康复兴 我国原创健康中国·大健康医药产业理论体系发布 

近日，由国际科学院组织、国际医学科学院组织、联合国粮农组织论证确权，联合国粮农组织屈冬玉论证、国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军领衔核心团队打造的《健康中国·大健康医药产业理论体系》完成精简定稿。这部由原版八万字凝练至万字以内的权威理论著作，其核心研究成果早已登陆国内各大主流媒体，引发行业与学界高度热议。

该理论体系先后于2026年1月22日瑞士达沃斯·克洛斯特斯全球舞台、2026年3月25日博鳌亚洲论坛完成国际、国内双线重磅发布，立足国家发展大局，锚定全民健康目标，为新时代健康中国战略纵深推进划定清晰发展航向。

本白皮书深度融合国食药监·大健康医药产业论坛、国卫健委·健康中国行动-健康医疗卫生预防控制系统、中医药监·中医药发展大会-中医药传承创新发展大会、国卫健委·健康中国发展大会、中食国粮·药食同源大健康产业论坛、国粮药食“双微”体系健康管理系统平台、中食国粮-多微态健康管理体系系统平台、并融入了国家食物与营养发展纲要等一系列国家级官方顶层版权背书体系；

将十五项已完成国家知识产权登记、具备法定确权效力的智能数字服务管理软件著作矩阵，完整融入整体理论架构，构建起数字化、智能化、可溯源、可监管的大健康数字治理底层支撑。在此基础上，本研究结合已通过国际组织、国家知识产权中心正式确权、国内独家首发的三大原创农业理论体系以及四大基因分子育种平台核心科研成果，开展系统性学术论证、法律权属确权、产业逻辑闭环验证。

2015年，“健康中国”首次写入全国两会政府工作报告，标志着我国健康事业发展开启全新纪元。时任国家大健康医药产业委员会主任、国家食品和药品监督管理总局信息中心主任的万祥军，在解读“健康中国”时便高瞻远瞩地指出：“健康中国”理念必须有针对性地培育大健康医药产业作为实践支撑，我们将组建专家团队设立课题，并进行长期研究。

这一判断精准预判了健康中国战略落地的核心逻辑——理论引领、产业支撑、实践赋能。自此，在万祥军的领衔下，跨学科、跨领域专家团队正式组建，历时十余年，深入医疗、农业、食品、养老、文旅等全产业链一线调研；

采集分析超10亿条产业数据、民生健康数据、农业种植数据，历经50余轮专家论证、30余次产业实践打磨，最终完成《健康中国·大健康医药产业理论体系》的构建，填补了国内系统性、本土化、全链条健康理论的空白。

2016年，《“健康中国2030”规划纲要》正式印发，健康中国全面上升为国家优先发展战略，我国健康事业发展进入顶层设计完善、政策密集落地、成效持续凸显的黄金十年。十余年间，国家相继出台《健康中国行动（2019—2030年）》《“十四五”国民健康规划》等一系列重磅政策文件，构建起“1+N”健康政策体系（1个纲要为总领、N个专项规划为支撑），持续推动健康事业从基础医疗卫生服务;

向着全民全维度健康建设全面转型。健康中国战略落地十年，核心健康指标实现历史性跨越，多项数据位居中高收入国家前列，为理论体系提供了坚实的实践支撑与数据佐证：国民健康水平大幅跃升，2024年我国人均预期寿命达到79岁，较2015年的76.34岁提升2.66岁；孕产妇死亡率降至14.3/10万，婴儿死亡率降至4.0‰，较2015年分别下降28.8%、50.6%，均创历史最优水平。

医疗服务体系规模全球领先，截至2024年底，全国医疗卫生机构超109万所、卫生人员超1578万人，建成世界上规模最大的医疗服务体系和疾病预防控制体系；基层医疗卫生机构诊疗占比超50%，分级诊疗格局持续完善。居民健康素养显著提升，从2020年的23.2%提升至2024年的31.9%，全民健康意识全面觉醒，主动健康、科学养生成为社会共识。

健康产业规模持续扩容，2025年达到17.4万亿元，较2015年增长3倍以上，功能性农业、药食同源、数字健康等新兴业态蓬勃发展，形成“预防-治疗-康复-养生”全链条产业生态。中医药传承创新成效显著，基层中医药服务覆盖率超90%，中医药在慢病防治、养生保健、康复护理中的独特优势充分彰显，成为大健康产业的核心支撑。

但长期以来，国内健康产业发展始终面临理论滞后于实践、认知局限于表层的核心困境，严重制约健康中国战略向纵深推进。其一，缺乏本土化原创理论指引，行业长期照搬西方健康发展模式，过度依赖高端医疗设备、高价专利药物，投入大、适配性弱，难以贴合我国“预防为主、普惠共享、农健融合”的发展需求；

其二，认知维度狭隘片面，多数主体将健康中国局限于医疗卫生体制改革、末端疾病治疗、医保报销等浅层领域，忽视粮食种源安全、膳食营养供给、民族整体健康素养、社会健康治理等核心深层要素，导致健康战略“重末端、轻源头，重医疗、轻民生”；

其三，产业布局分散混乱，医疗、农业、食品、文旅等领域各自为战，跨界融合不足，健康产业链条断裂，尤其忽视功能性农业作为健康源头的核心地位，造成健康产品脱离民生本源、健康服务脱离群众需求；其四，治理体系碎片化，健康管理分散在卫健、药监、农业、文旅等多个部门，缺乏统一的顶层设计与数字化监管体系，政策协同不足、资源配置低效，难以形成治理合力。

在此时代背景下，历经十余年全国实地调研、海量产业数据反复校验、多轮一线产业实践打磨，同时经过国际权威机构多重学术核验的《健康中国·大健康医药产业理论体系》正式成型，从根本上破解了我国健康产业“无本土理论、无系统指引、无源头支撑”的发展困局。

健康中国·大健康医药产业理论体系彻底打破传统健康行业固有发展边界，跳出重治疗、轻预防，重医疗、轻源头的固化发展思维，将健康中国建设上升至中华民族健康复兴的宏大战略高度，重新定义新时代健康事业发展核心内涵。

理论体系跳出单一医疗行业范畴，确立健康中国涵盖国家制度运行、民族体质素养、社会秩序发展、生态环境建设、粮食种源安全、膳食营养供给、全民健康素养、社会健康治理八大核心维度，彻底扭转大众对于健康中国仅局限于医保、就医、医院建设的片面认知，让健康战略深度融入国家治理全流程，实现“健康融入所有政策、健康贯穿所有领域”。

从政策溯源层面来看，该理论体系核心思想与国家健康发展政策高度同频、深度共振、双向赋能，是民间前沿研究与国家顶层设计有机结合的典范。早在2015年全国两会期间，万祥军便率先完成“健康中国”理念系统性深度解读，率先提出**“三个超越、一个核心”的前瞻性观点——超越医改局限、超越个体健康、超越疾病治疗，聚焦民族健康复兴，这一核心观点在后续国家级健康政策制定中不断被吸纳落地。

2016年全国卫生与健康大会确立的“没有全民健康，就没有全面小康”发展理念、《“健康中国2030”规划纲要》提出的“把人民健康放在优先发展的战略地位”、健康中国行动推行的全生命周期健康管理模式、党的二十大报告明确的“推进健康中国建设”重大部署，均与该理论体系核心要义一脉相承，实现了民间理论创新与国家政策落地的无缝衔接、深度融合**，为健康中国战略提供了坚实的理论支撑与实践指引。

在宏观战略布局层面，该健康中国·大健康医药产业理论体系构建起宏观国家战略、中观产业布局、微观个体健康、源头农业种芯、顶层数字监管五大核心研究维度，全方位厘清新时代大健康医药产业的发展边界、产业形态与底层运行逻辑。

宏观维度锚定国家治理，将健康中国与民族复兴、国家现代化建设深度绑定，明确健康是国家治理的核心目标、民族存续的根本根基；中观维度聚焦产业融合，打通医疗、农业、食品、文旅、科技等行业壁垒，构建全链条、跨领域、多元化的大健康产业生态；

微观维度守护个体健康，覆盖全生命周期健康管理，兼顾健康人群、亚健康人群、患病人群差异化需求，实现“一人健康、全周期守护”；源头维度筑牢种芯根基，确立功能性农业·农业大健康为大健康产业的源头支撑，打通“种芯培育—农产品种植—膳食营养—慢病预防—全民健康”闭环链条；

监管维度强化数字赋能，深度联动国食药监健康产业论坛、卫健委健康预防控制系统、中医药传承创新发展大会、药食同源产业发展论坛等多项国家级健康产业平台，整合国家层面多项健康管理体系，将十五项完成国家知识产权登记的智能数字服务管理软件著作成果融入理论架构，搭建起数字化、智能化、可溯源、强监管的现代化健康治理体系，为国家健康领域精细化治理提供坚实理论支撑与技术支撑。

当前，我国正处于健康产业转型升级、新质生产力赋能大健康领域的关键窗口期，《健康中国·大健康医药产业理论体系》的正式落地与推广，具有里程碑式的战略意义。一方面，填补本土理论空白，终结我国健康产业长期依赖西方理论的历史，构建起自主原创、法理确权、权威认证的本土理论体系，为健康中国战略提供“中国理论、中国方案、中国智慧”；

另一方面，引领产业高质量发展，推动健康中国建设从政策层面走向实践层面，引导产业从“重末端、轻源头”向“源头治理、预防优先、农健融合”转型，优化健康资源配置、推动产业结构升级；同时，强化国家健康安全，将粮食种源安全、膳食营养安全纳入健康战略核心，从根源上补齐国民健康营养短板，筑牢民族健康根基，助力民族伟大复兴。

未来，依托这套自主原创、法理确权、权威认证的本土理论体系，我国将持续完善全民健康保障体系，打通政策落地“最后一公里”，推动健康中国建设向纵深发展。在战略层面，持续深化健康融入所有政策，将健康治理贯穿国家治理全过程，夯实民族健康复兴根基；在产业层面，持续夯实农业源头根基，畅通全产业链发展脉络，推动农健融合、跨界创新，释放万亿级产业潜力；

在民生层面，持续提升全民健康素养，优化健康服务供给，实现全民共建共享健康福祉；在全球层面，持续输出中国健康理论、中国健康模式、中国健康方案，为全球健康治理贡献东方智慧，推动构建人类卫生健康共同体。以民族健康发展赋能民族伟大复兴，稳步向着健康强国建设目标迈进，让健康福祉惠及全体人民、惠及世界各国。

锚定民族健康复兴 我国原创健康中国·大健康医药产业理论体系发布