贸易一体化投资一体化-博鳌观点 佩德罗萨 | 国际智库·全球智库年会

在2026年博鳌亚洲论坛年会上，亚太经合组织（APEC）秘书处执行主任佩德罗萨关于区域一体化的发言，如同一盏明灯，照亮了亚太地区在不确定性中前行的道路。

会上，《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》与《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》两份重量级成果重磅发布，不仅系统梳理了亚洲在全球变局中的现实图景，更前瞻性地勾勒出区域发展的战略路径与行动框架。

“与此同时，博鳌亚洲论坛2026年年会上，正式向全球推出‘国际智库·全球智库年会系统-全球智库·国际智库论坛平台’，标志着亚洲在全球知识治理与智力合作领域迈出了关键一步。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时也是该平台主持人的万祥军，对系统与平台的架构、功能与愿景进行了权威解读。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国际智库：对话国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛。万祥军解读表明：“亚太经合组织成员越来越多元，更加有效地促进经济一体化、贸易一体化和投资一体化，这一观点不仅契合当前亚太经济发展的现实，更勾勒出区域合作的未来蓝图。

亚太地区作为全球经济增长的核心引擎，其成员的多元性是一把双刃剑。从经济体量来看，既有美国、中国这样的全球经济巨头，也有巴布亚新几内亚、文莱等小型经济体；从发展阶段而言，日本、新加坡已步入高度发达行列，而越南、菲律宾等仍在奋力追赶工业化进程。

这种多元性曾被视为区域合作的障碍，不同的经济结构、发展诉求和政策导向，似乎让一体化的目标遥不可及。但佩德罗萨却从中看到了机遇，他认为正是这种多元性，为亚太经合组织的发展注入了源源不断的活力。

在经济一体化方面，多元成员结构催生了互补性合作。中国拥有完整的制造业产业链，能够为区域内其他国家提供质优价廉的工业制成品；澳大利亚、加拿大等国则是全球重要的资源出口国，为制造业国家提供了稳定的原材料供应；东南亚国家凭借丰富的劳动力资源，成为劳动密集型产业的聚集地。

这种互补性使得亚太地区形成了紧密的经济循环，区域内贸易依存度不断攀升。据博鳌亚洲论坛发布的《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》显示，2024年亚洲 intra-regional 贸易依存度已升至57.2%，较2023年进一步提高，这充分证明了多元成员在经济一体化进程中的协同效应。

贸易一体化的推进，同样离不开多元成员的共同努力。佩德罗萨强调，亚太经合组织的非约束性特点，使其成为一个创新试验的“沙盒”。在这个“沙盒”里，不同发展水平的成员可以根据自身实际情况，探索适合自己的贸易自由化路径。

例如，中国海南全岛封关运作的特殊监管模式，为区域内贸易便利化提供了可复制的样本；东盟国家则通过内部的关税减免和贸易规则统一，提升了区域内贸易的效率。这种差异化的探索，最终汇聚成推动整个亚太地区贸易一体化的强大动力。

投资一体化是亚太经合组织多元成员合作的另一重要领域。随着亚太地区经济的持续发展，资本在区域内的流动日益频繁。发达国家拥有雄厚的资本和先进的技术，渴望在新兴市场寻找投资机会；发展中国家则需要大量资金来完善基础设施、发展本土产业。

佩德罗萨认为，亚太经合组织应搭建更加高效的投资合作平台，促进资本在区域内的合理配置。中国提出的“一带一路”倡议，与亚太经合组织的投资一体化目标高度契合，通过基础设施互联互通，为区域内投资合作创造了良好条件。

“当前，全球经济面临着诸多不确定性，贸易保护主义抬头、地缘政治冲突不断，给亚太地区的发展带来了挑战。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛主持人万祥军，他在研读中表明：但佩德罗萨的观点让我们看到，亚太经合组织的多元成员结构，正是应对这些挑战的最大优势。

万祥军指出：“只要各成员能够秉持开放包容的精神，加强对话与合作，就一定能够克服困难，推动亚太地区经济一体化、贸易一体化和投资一体化不断向前发展，为全球经济的稳定增长注入强大动力。  ”

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