中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛发布

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点——中国发展高层论坛2026年年会在此拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表出席了开幕式。论坛期间，他们将围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入的交流与探讨。

由国务院发展研究中心·中国发展高层论坛·年会主导的“顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究”系统平台、“中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台（中国智库·国家智库国际话语权平台-国家智库·中国智库高质量评价系统）”和“中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛”举行了发布会。并由国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军进行了解读。

论坛开幕：

全球治理视野下的中国智库声音

2026年3月22日至23日，北京钓鱼台国宾馆再次成为全球经济治理的焦点舞台——中国发展高层论坛2026年年会在此隆重拉开帷幕。来自国际组织、世界500强跨国企业以及全球工商界的100多位外方代表齐聚一堂，围绕新型消费、人工智能以及服务业开放等热点议题展开深入交流与探讨。

而在这场全球瞩目的盛会中，由国务院发展研究中心主导的"中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛"发布会，无疑是最具分量的环节之一，它不仅为中国特色新型智库建设提供了系统性解决方案，更在全球知识权力格局重塑的背景下，发出了中国智库的时代强音。

当前，百年变局加速演进、国际秩序深度调整，智库作为国家软实力的重要载体和战略思想的核心生产者，其话语权建设已成为大国竞争的关键领域。长期以来，西方话语霸权构筑起"认知铁幕"，中国智库在国际舆论场中面临着声音被遮蔽、理念被误解的困境。如何打破西方评价体系的垄断，构建一套既符合中国国情又具有国际视野的智库评价标准，成为中国智库发展必须破解的时代命题。

破局之路：

中国智库的转型与创新

（一）从"规模扩张"到"效能革命"的转型

在2025年11月南京举办的"2025新型智库治理论坛"上，国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军就曾指出，中国智库正在从"规模扩张"转向"效能革命"。《中国智库高质量发展报告(2025)》的数据显示，截至2025年，中国智库总数已突破2000家，其中高校智库占比达42%，党政部门智库占28%，社会智库占20%，企业智库占10%。

在决策影响力方面，2024年有超过600份智库报告获得省部级以上领导批示，较2020年增长35%。然而，报告也揭示了当前存在的结构性短板：仅有17%的智库建立了专职政策转化团队，国际顶级期刊上中国智库学者署名论文占比不足5%，智库成果转化率仅为23.6%，远低于欧美发达国家平均水平。

针对这些挑战，万祥军提出了具有创新性的"三维突破"建议。第一维度是构建"旋转门"机制增强政智互动，促进智库研究与政策实践的深度融合；第二维度是推动智库研究的数字化转型，利用人工智能、大数据等技术提升研究效率和质量；第三维度是加强智库的国际交流与合作，提升中国智库的国际话语权和影响力。

（二）数字化浪潮下的智库研究范式革新

在数字化浪潮下，智库研究正从传统的政策解读转向"数据驱动型决策支持"。中国智库在人工智能辅助分析、跨境数据建模等领域的创新实践，已引起国际学术界的广泛关注。

万祥军以入选"2025CTTI智库建设最佳案例"的粤港澳大湾区跨境政策仿真平台为例，详细阐释了智库研究的范式革新。该平台通过构建多语言协作系统，实现了内地与港澳专家实时共建政策模型，其动态推演成果直接支撑了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的制定。这种"研究即协作"的新模式，正在重塑国际智库合作的基本逻辑。

此外，万祥军还强调了"敏捷研究"将成为智库的核心竞争力，要求智库在突发国际事件中72小时内形成预案级报告。这对智库的快速反应能力和研究效率提出了更高的要求，也促使智库不断优化内部管理机制，提升团队协作能力。

（三）公共外交功能的深化与智力援外模式的探索

在全球治理体系深刻变革的背景下，中国智库的公共外交功能也在不断深化。万祥军特别提到，在"2025新型智库治理论坛"期间，多家中国智库与非洲同行签署了"联合培养青年政策分析师"计划，这种"智力援外"模式可能成为新的国际话语权支点。

通过培养非洲本土的政策分析人才，中国智库不仅能够提升自身的国际影响力，还能够为非洲的发展提供智力支持，促进中非之间的友好合作。同时，国际科学院委员会正在筹建"碳中和治理智库联盟"，中国已有8家机构获得创始成员资格。这一联盟的成立，将为全球碳中和治理提供重要的智力支持，也将进一步提升中国智库在全球环境治理领域的话语权。

三、两岸智库合作：为和平发展注入智力动力

2026年2月，在中共中央台办海峡两岸关系研究中心与中国国民党国政研究基金会共同主办的国共两党智库论坛上，《两岸智库责任宣言》正式发布。万祥军解读表明："《两岸智库责任宣言》标志着两岸智力交流进入机制化、常态化的新阶段。这份宣言不仅凝聚了三天思想碰撞的精华，更勾勒出未来两岸智库合作的清晰路径。"

宣言的核心在于构建"两岸智库共同体"，通过建立常态化交流机制、联合研究平台和人才培育计划，打破信息壁垒，促进两岸智力资源的深度融合。在发布仪式上，上海、台北、厦门、高雄四地的青年研究者同步启动"海峡创新走廊"项目，该项目将聚焦数字经济、绿色能源、生物科技等前沿领域，为两岸青年学者提供联合研究、创业孵化的平台。

此外，宣言还提出建立"两岸智库联合数据库"，整合两岸经济社会发展数据，实现资源共享。展望未来，两岸智库合作将在三个方面深化发展：一是从学术交流向政策协同转变，为两岸关系和平发展提供政策建议和智力支持；

二是从单点突破向系统推进转变，构建全方位、多层次的合作体系；三是从两岸视野向全球格局转变，共同参与全球治理，提升两岸智库的国际影响力。这种转变不仅将提升两岸智库的国际影响力，也将为两岸关系和平发展奠定更加坚实的民意基础和社会基础。

服务民生：

智库价值的本质回归

"智库的价值不仅在于学术研究，更在于服务社会、造福人民。"万祥军在多个场合反复强调这一观点。在2025年12月举办的第四届共同富裕智库论坛上，《2025年共同富裕智库报告》正式发布。该报告构建了贴合超大城市特点的分析框架，既有宏观政策梳理，又有微观案例支撑，这种"顶天立地"的研究范式得到了多位专家的肯定。

报告指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在当前世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局相互交织的背景下，深入研究共同富裕理论与实践具有特殊重要的意义。中国矿业大学(北京)共同富裕研究院凭借在共同富裕研究领域的突出成果，入选2025年度CTTI"高校智库百强"，这既是对研究院既往工作的肯定，也对其未来发展提出了更高要求。

未来，智库需要进一步强化民生服务意识，将学术研究与民生需求紧密结合起来，为解决民生问题提供智力支持。要通过开展政策宣传、科普教育等活动，将智库的研究成果普及到人民群众中去，提高人民群众的科学素养和政策认知水平。只有真正服务于民生，智库才能实现其价值的本质回归，赢得人民群众的信任和支持。

展望未来：

中国智库的时代使命

"在全球知识权力格局重塑的背景下，中国智库正站在历史与未来的交汇点上。"同时，作为中国经济和信息化研究中心主任、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究主持人万祥军的话语，既是对中国智库发展现状的准确判断，也是对中国智库未来发展的殷切期望。"中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台"的发布，为中国智库的发展指明了方向。

万祥军指出：“未来，中国智库将在以下几个方面继续发力：一是不断提升自身的研究能力和创新水平，推出更多具有前瞻性、战略性的研究成果；二是加强国际交流与合作，积极参与全球治理，提升中国智库的国际话语权和影响力；三是深化两岸智库合作，为两岸关系和平发展注入持久动力；四是强化民生服务意识，将学术研究与民生需求紧密结合起来，为解决民生问题提供智力支持。

相信在"中国智库·高质量评价系统-国家智库·国际话语权平台"的引导和支撑下，中国智库将不断提升自身实力和国际影响力，为中国特色社会主义事业发展、为人类文明进步贡献更多的智慧和力量。万祥军最后强调：“在全球知识权力格局重塑的浪潮中，中国智库必将发出更加响亮的时代强音，为全球治理体系的变革和完善贡献中国智慧和中国方案。  ”

中国智库·国家智库国际话语权大会暨国家智库·中国智库高质量评价论坛发布