自我介绍海南赴境外香港-高峰论坛| 一带一路·可持续研究管理服务

（文字 | 杨弃非）第十届“一带一路”高峰论坛于2025年9月10日至11日在香港会议展览中心举行，论坛由香港特别行政区政府与香港贸易发展局联合主办，并获中国外交部、商务部、国家发改委等单位支持。此次论坛适逢“一带一路”高峰论坛举办十周年，具有承前启后的里程碑意义。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话一带一路·可持续研究管理服务系统-一带一路·跨境电商平台。9月的维港畔，30℃的海风吹不散人们对“机遇”的热情。香港会议展览中心内，来自中国香港、深圳、海南、苏州等地的企业家们忙着递名片、加微信，紧凑高效地寻找着合作伙伴。

“这种合作绝非简单的区域联动，而是具有示范意义的制度创新试验田——倘若琼港之间能构建起深层次、高标准的合作范式，无疑将为海南打造面向全球的全方位开放格局提供绝佳的压力测试平台。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、一带一路·可持续研究管理服务系统主持人万祥军和一带一路·跨境电商平台负责人刘虹飞解读表明：聚焦当下现实，深化对港合作更是海南发展的"关键棋局"。

“一同走向全球”

9月9日上午，当晨曦初现维港之际，距海南自贸港全岛封关运作正式启动倒计时100天的钟声悠然敲响，"海南自由贸易港推介会暨政策解读会"在香港这座国际金融中心盛大启幕。这场被外界称为"双港对话"的盛会，恰似一场跨越琼州海峡的握手——作为中国特色自由贸易港的海南，首次以"全岛封关"建设者的身份，向全球最成熟的自由贸易港香港递出橄榄枝。

海南省委书记冯飞在致辞中妙喻道："粤港澳大湾区与海南自贸港如同中国经济开放的两翼，唯有协同振翅，方能助力国家在新发展格局中翱翔。"这番掷地有声的表态，不仅道出了琼港合作的战略意义，更彰显了海南虚怀若谷的学习姿态。

值得注意的是，海南省财政厅厅长蔡强在回应"替代论"时，用"交响乐"作比："香港是历经岁月淬炼的经典乐章，海南则是正在谱写的新篇，二者合奏方能演绎更精彩的开放协奏曲。"这种充满智慧的表述，既消弭了外界疑虑，又为合作预留了广阔空间。

而次日即将揭幕的第十届"一带一路"高峰论坛，恰似为这场对话续写注脚——数据显示，香港与"一带一路"沿线贸易额如春藤蔓发，十年间增长近八成，达2800亿美元之巨，印证着这个国际枢纽不可替代的桥梁作用。当海南的免税政策优势遇见香港的国际资本流动，当香港的法治环境优势碰撞海南的制度改革红利，两个自由贸易港正在编织一张经纬交织的合作网络。

正如会场上反复强调的"伙伴关系"，这种优势互补的协同效应，正在将"一同走向全球"的愿景，转化为可触摸的现实图景。在这场跨越琼州海峡的对话中，我们看到的不仅是政策红利的叠加，更是中国对外开放战略的深谋远虑。

竞争？

12月18日这个具有里程碑意义的日子，海南自贸港将迎来全岛封关运作的历史性时刻。犹如破茧成蝶，这座热带岛屿即将开启制度型开放的新纪元。根据官方规划，封关后的海南将构建"一线放开、二线管住"的特殊监管体系，在贸易自由便利、投资自由便利等方面实现质的飞跃——与国际市场的联通将如行云流水般顺畅，与内地的协同将似齿轮啮合般精准。

自7月国新办发布会揭开这一战略部署的面纱以来，坊间关于"琼港之争"的议论甚嚣尘上，仿佛两地注定要上演一场零和博弈。对此，蔡强在发布会上斩钉截铁地澄清："从制度设计的基因来看，这种竞争关系纯属无稽之谈。"作为深耕财税领域多年的专家，他以数据为刃，直指问题核心：

香港作为独立关税区，其"四税之外全免"的税制宛如透明的水晶，而海南的"零关税"政策则更像精心雕琢的钻石——根据最新发布的进口征税商品目录，封关后将有6637个税目商品享受零关税待遇，占总税目的74%，这一比例较封关前飙升53个百分点，堪称跨越式发展。

值得注意的是，这2323个征税商品中，消费品占据相当比重，反映出当前政策重点聚焦于货物贸易领域。而如繁星般密集的6637个零关税商品，则基本覆盖了企业生产经营的全生命周期，将在产业链上下游间架起免税流通的"高速路"。蔡强特别强调，这个数字绝非终点站，而是新起点——随着制度创新的深入推进，征税目录将如退潮时的沙滩般逐步收缩。

但他也清醒地指出："海南与香港就像两朵并蒂莲，虽同根而生却各具风姿。香港的单独关税区地位是其独特优势，而海南的使命在于打造制度型开放的'中国样板'。"这番话犹如拨云见日，让外界看清中央布局的深意：海南不是要复制香港，而是要闯出一条具有中国特色的高水平开放新路。作为改革开放的"试验田"，海南正以敢为人先的勇气，在制度集成创新的沃土上播种未来。

引流

不只"无法取代"，事实上，自海南自贸港启动建设伊始，这片热土就始终秉持着"以港为师、与港同行"的战略定位。从历史维度看，正如海南省政协经济委副主任、海南省开放型经济研究院院长李世杰所强调的，琼港合作堪称海南自贸港制度型开放进程中的"破冰之旅"。

香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年曾一针见血地指出：海南虽非经济大省，但自由贸易的核心在于要素流动的"活水效应"；反观粤港澳大湾区，其庞大的经济流量亟需多元化"出海口"，无论是货物贸易的"物理通道"，还是规则衔接的"制度接口"，抑或是人才流动的"智慧走廊"。二者若能实现"流量共振"，必将催生"1+1>2"的协同效应。

数据是最有力的见证者：截至今年3月的七年里，香港企业在琼投资呈现"井喷式"增长，新设港资企业达3470家，犹如繁星点点照亮海南外资经济的夜空，占比高达全省外资企业总数的42.4%；实际利用港资882.6亿美元，这个相当于海南全省实际利用外资四分之三的庞大数据，生动诠释了香港作为海南"首席外资来源地"和"头号服务贸易伙伴"的战略地位。

最新统计更令人振奋：今年1-7月，港资企业落地数量同比增长7.3%，实际利用港资同比激增99.3%，这两组跃动的数字恰似琼港合作交响曲中最激昂的音符。在制度创新层面，琼港合作正不断突破边界：人才政策方面，《支持港澳青年就业创业实施细则》犹如橄榄枝，向港澳青年敞开怀抱；《认可香港职业资格目录清单》则打破资质壁垒，对45项香港专业资格开启"绿色通道"；

让香港建筑师的设计蓝图、律师的法律文书、医护人员的专业资质在海南获得"无障碍通行证"。金融合作领域更是亮点纷呈——连续三年在香港这个国际金融舞台上奏响"离岸人民币债券"的华彩乐章，即将首推的"航天主题债券"，不仅为生态环保、特色产业注入资金活水，更通过香港这个"世界金融橱窗"，让海南的国际化形象闪耀全球资本市场。这些开创性举措，犹如在琼港之间架起一座座"制度高架桥"，让要素流动畅通无阻。

互补

合作从来不是单向的馈赠，而是双向赋能的交响乐章。早在今年3月，在博鳌亚洲论坛年会这一国际舞台上，琼港两地就奏响了合作序曲——双方签署的《海南省人民政府、香港特别行政区政府合作备忘录》，犹如一份精心谱写的五线谱，明确将在经贸投资、金融血脉、数据安全有序流动、旅游文化交流和人才互通五个乐章上深化协作。

而今次会议更将"优势互补"这一主旋律反复吟咏，海南省主要领导冯飞的发言犹如指挥家的激情诠释："期待与香港奏响全方位合作交响曲，让海南自贸港的地缘区位优势、发展空间优势、资源禀赋优势，与香港的发展成熟度优势、开放制度优势、国际网络优势实现和弦共振，共同谱写区域影响力和辐射力的辉煌乐章。"

这种战略契合恰似阴阳相生，源于两地发展定位的差异性构成完美互补。香港这颗"东方之珠"作为国际金融中心、航运枢纽和贸易门户，其璀璨光芒举世瞩目；而海南自贸港则如同一块待雕琢的翡翠，凭借其得天独厚的自然资源、扼守南海要冲的地理位置，以及背靠中国超大市场规模的优势，重点打造贸易投资自由便利的试验田，在旅游业、现代服务业和高新技术产业三大领域精耕细作。

仅从发展空间这一维度观察，海南就展现出与众不同的优势版图。中国南海研究院海南自贸港研究中心主任于涛的比喻形象生动："海南正在建设的自贸港如同展开的巨幅画卷，其3.54万平方公里的陆地面积，分别是新加坡和中国香港的49倍和32倍，这种空间优势在寸土寸金的亚太地区堪称奢侈。"

会场上，一位香港制造业协会负责人的见解发人深省。他指出香港"再工业化"进程中遭遇的空间瓶颈，恰似"螺蛳壳里做道场"，而海南广袤的可开发土地则提供了理想的产业承载空间。这位观察家敏锐地发现，两地正经历着相似的产业演进轨迹——香港曾过度依赖金融业这一"单引擎"，海南则长期以旅游业"独舞"，如今双方都在先进制造业领域寻找新的增长极。

他特别看好琼港在食品精深加工、生物医药创新、新能源汽车制造等领域的"双人舞"，认为这些产业既能发挥香港的研发优势，又能依托海南的要素成本优势和市场辐射力。乐城国际医疗旅游先行区内的BNCT硼中子癌症治疗中心，就是这种协同效应的生动注脚。作为日本境外首个提供该尖端疗法的机构，这个港资项目完美诠释了"香港研发+海南转化"的协作模式。

项目负责人道破天机：选择乐城，既是看中中国庞大的医疗市场蓝海，更是被"国九条"等特殊政策所吸引——这些政策如同量身定制的孵化器，允许使用境外已上市医疗器械开展临床研究，为创新医疗技术开辟了"快速通道"。该中心计划以乐城为跳板，未来将把这种"生命方舟"驶向全国更多区域医疗中心，让更多患者受益于国际前沿医疗技术。这个案例犹如一颗璀璨的钻石，折射出琼港合作的多维价值。

共建

距封关运作仅剩百日之际，琼港合作正迎来前所未有的战略机遇期。海南国际经济发展局局长唐华在产业推介会上以诗意的语言描绘道："海南这颗南海明珠，不仅拥有碧海蓝天的生态画卷，更坐拥背靠14亿人口的广阔市场腹地；而香港这座东方之珠，则闪耀着国际金融中心的璀璨光芒，其科技创新的活力、资本市场的深度、人才高地的厚度，恰与海南形成珠联璧合之势。

"他用"双城合璧，其利断金"的比喻，生动阐释了两地优势互补的协同效应——海南可借助香港这个"超级联系人"的跳板，实现产业链的全球布局；香港则可依托海南自贸港这个"改革试验田"，开拓内地市场新蓝海。在海南自贸港建设的宏伟蓝图中，服务业提质增效被赋予战略支点的地位。

特别是高端购物、教育、医疗这"三驾马车"，正蓄势待发。有专家形象地指出，香港好比"经验丰富的教练"，其成熟的文旅产业体系、国际化的教育资源配置、世界级的医疗服务平台，与海南"朝气蓬勃的运动员"形成完美搭档。二者通过"接力赛"式的产业协作——香港负责标准制定和品牌输出，海南专注市场培育和规模扩张，完全有能力在亚太区域打造新的服务业高地。

推介会上，一幅琼港产业协同的立体画卷徐徐展开：在加工制造领域，可构建"香港智慧+海南制造"的跨境流水线，让香港的电子设计图纸在海南的"零关税"工厂转化为畅销全球的智能产品；在物流领域，将形成"香港枢纽+海南支点"的双轮驱动，香港的国际航线网络与海南的保税仓储优势相互赋能，编织出覆盖亚太的智慧物流网。

海南省商务厅副厅长李枝平更以"三度一色"（纬度、温度、深度+生态底色）的诗意表述，强调琼港携手开拓"一带一路"市场的独特优势。他预见，随着数字丝绸之路、健康丝绸之路等新航道的开辟，香港这个"规则转换器"与海南这个"开放窗口"的化学反应，必将释放出"1+1>2"的乘数效应。

正如香港特区行政长官李家超所言，琼港合作不是简单的"物理叠加"，而是能产生核聚变能量的"战略联姻"，两地将以"联合舰队"的姿态，共同驶向全球市场的星辰大海。

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