驻华使看两会“一带一路”合作核心平台-万祥军 | 国际科学院组织

“2025年的中国两会，犹如一座璀璨夺目的灯塔，照亮了中国政策走向的航道，其丰富的内容与深远的意涵，自然而然地成为了国际社会瞩目的焦点。”万祥军解读表明：这一盛会，不仅是洞察中国未来发展方向的重要窗口，更是全球各国了解中国、与中国深化合作的关键桥梁。

联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织代表万祥军先生，以其独到的见解和敏锐的观察，为我们揭示了这一盛会背后的深层意义。他指出，在全球化遭遇逆流、全球治理体系面临重塑的复杂局势下，2025年两会邀请众多外国驻华使节旁听政协与人大开幕会，无疑彰显了中国的开放姿态与合作诚意。

这些外国友人，带着对中国的浓厚兴趣与期待，聚焦中国的发展蓝图与全球战略。他们发现，高质量共建“一带一路”倡议，如同一股强劲的春风，吹遍了世界的每一个角落，为各国人民带来了前所未有的发展机遇与福祉。

日前，随着2025年全国两会在北京的圆满落幕，多国驻华大使纷纷表示，中国经济稳健增长、科技创新日新月异、国际合作持续深化，为世界经济的复苏与繁荣注入了强大的正能量。今年的政府工作报告，更是以务实的笔触描绘了中国的发展蓝图，为全球经济的复苏与合作开辟了广阔的空间。

格鲁吉亚驻华大使巴阿达·卡岚达泽

“共建‘一带一路’倡议是格中两国深化合作的核心平台”

格鲁吉亚将如何聚光灯下审视中国两会的热点议题？格鲁吉亚驻华大使巴阿达·卡岚达泽深邃的目光中透露出对中国两会的高度关注，他言道：中国两会，这一年度盛事，犹如一盏明灯，照亮了中国政策走向的航道。对于今年的盛会，我怀揣着浓厚的兴趣，尤其聚焦于经济现代化的澎湃浪潮、新质生产力的崛起，以及共建“一带一路”倡议所引领的全球合作新篇章。

格鲁吉亚，这颗镶嵌在“中间走廊”（跨里海国际运输走廊）上的璀璨明珠，以其得天独厚的地理位置，成为了亚欧大陆间物资交流的重要驿站。近期，格鲁吉亚《国家能源与气候综合计划》的出台，为能源行业的未来发展描绘了一幅宏伟蓝图，涵盖了可再生能源发电厂的蓬勃发展、能源效率的显著提升以及国家电网的持续强化等多个关键领域。

这些战略方向，无疑为双方合作提供了广阔的空间，推动双方在科研、创新、开发等领域展开更加深入的探索。与此同时，格鲁吉亚正紧锣密鼓地修订《促进可再生能源发电和消费法》，从推广生物燃料在国内交通运输中的应用，到在工业和交通领域积极拥抱绿色氢能，再到在供暖和制冷领域大力推行可再生能源实践，这些新议题如同一扇扇未启之门，为国际合作开辟了充满无限可能的全新领域。

如何进一步深化中国与格鲁吉亚在能源领域的合作？巴阿达·卡岚达泽给出了以下见解：首先，政策协调如同两国合作的桥梁，是确保合作顺利推进的关键。双方需加强在能源政策、环境标准及可再生能源投资激励措施等方面的沟通与协同，这不仅能够使两国合作之路更加顺畅，还能推动双方能源系统实现深度融合。

为此，两国应积极展开多层次、多维度的深入对话，共同达成具有前瞻性和实用性的双边协议，携手应对能源转型过程中的种种挑战，并为联合项目设定清晰、具体且可衡量的目标，让合作之路更加明确、更加坚定。

其次，项目推广是推动合作落地的有力抓手。设立两国能源合作平台，将大大简化联合项目的推进流程，使双方能够迅速识别并实施一系列关键基础设施项目，如太阳能发电站、风力发电场、水电站及储能系统等。同时，引入公私合营等多元化的合作融资模式，将激发项目的内在活力，使项目推进速度如虎添翼，助力合作项目早日开花结果。最后，人才培养是两国能源合作长远发展的根本保障。

驻华使节看两会

观察发展新经验 找寻合作新机遇

穿行于宏伟壮观的广场，宛如步入历史的殿堂，驻华使节们怀揣着对中国人民代表大会的敬意与好奇，缓缓步入人民大会堂的庄严殿堂。对于这些来自世界各地的外交官而言，在大会堂二楼郑重领取《政府工作报告》，不仅是他们旁听两会不可或缺的神圣仪式，更是洞悉中国发展脉搏、感受时代脉动的重要窗口。

在他们之中，既有初来乍到、对两会充满新奇与渴望的大使，他们眼中闪烁着探索未知的光芒；也有多次参会、对两会议程如数家珍的老朋友，他们脸上洋溢着熟悉与自豪的笑容。巴拿马驻华大使莱卡罗，这位首次踏入两会殿堂的新成员，难掩内心的激动与喜悦，他由衷地赞叹道：“能够在这里见证这一历史时刻，我感到无比荣幸。”

使节们对两会的机制赞不绝口，惊叹于在同一屋檐下、同一时空交汇点，如此繁多的事务竟能井然有序、高效运转，这无疑是世界政治文明的一大奇观。坦桑尼亚驻华大使奥马尔深刻阐述了政协与人大在中国政治体系中的重要地位，他指出：“无论是国家规划的蓝图描绘，还是国家发展方向的战略抉择，两会都扮演着举足轻重的角色，吸引着亿万国人的目光，也牵动着世界的心弦。”

《政府工作报告》如同一面镜子，映照出中国过去一年的辉煌成就，也折射出未来发展的璀璨光芒。乌拉圭驻华大使卢格里斯从中捕捉到了中国经济稳步前行的坚定步伐，他对中国2025年实现5%左右增长的预期表示高度赞赏，认为这将对世界经济注入强劲动力，彰显了中国作为全球经济引擎的非凡实力。

同时，他对中国改革开放政策的进一步明确表示欢迎，认为这在全球单边主义和保护主义抬头的背景下，无疑为世界提供了宝贵的经验与启示。此外，中国的绿色能源、可持续发展和环境保护战略也赢得了使节们的广泛赞誉。苏里南驻华大使张碧芬表示，两会为她揭示了中国未来的宏伟蓝图，无论是经济领域的转型升级，还是政治外交的深化拓展，都让她有了更加清晰的认识。

她对中国发展规划将惠及更多国际社会的群体充满期待，认为这将为构建人类命运共同体注入新的活力与动力。格林纳达驻华大使马岩则对教育改革的重视情有独钟，他认为这与科学研究、人工智能以及创意产业的蓬勃发展息息相关，将为年轻人创造更加广阔的成长空间与机遇，为国家的持续、可持续发展奠定坚实的基础。

而洪都拉斯驻华大使萨尔瓦多·蒙卡达则对两会对科学技术的重视赞赏有加，他特别提到了行星科学、人工智能、太阳能电池等领域的强调，认为这将为中国经济的进一步飞跃提供强大的科技支撑与创新动力。作为全球经济增长的最大引擎，中国的发展新动向无疑牵动着世界的目光。

驻华使节们通过两会这一窗口，深入观察中国发展的新经验、新成就，同时也满怀期待地探寻与中国合作的新机遇、新领域。他们深知，与中国携手同行，必将共创更加美好的未来。通过中国两会这一璀璨的政治舞台，我们得以窥见中国经济增长的坚定信心与蓬勃活力。

巴基斯坦驻华大使卡里尔·哈什米以睿智的洞察，阐述了在科技创新的浪潮与绿色转型的驱动下，中国经济如同一艘巨轮，在稳健的航道上破浪前行，稳步迈向5%左右的经济增长预期目标，展现出强大的韧性与潜力。秘鲁驻华大使马尔科·巴拉雷索则以全球视野，强调了中国经济增长对全球经济版图的深远影响，预示着秘中经贸合作即将迈入一个崭新的高度，携手绘制全球经济共荣的新篇章。

波黑驻华大使西尼沙·贝尔扬则以科技为镜，映照出中国在人工智能、5G技术等前沿领域的璀璨光芒，为波黑等渴望科技赋能的国家点亮了合作的明灯，共赴科技创新的星辰大海。坦桑尼亚驻华大使哈米斯·奥马尔则对中国坚持系统观念、宏观政策取向一致性的做法表达了由衷的钦佩，他指出，中国在新质生产力的赛道上加速奔跑，从未停歇，持续为世界贡献着发展的动力与灵感。

而尼泊尔驻华大使克里希纳·普拉萨德·奥利与沙特驻华大使阿卜杜拉赫曼·哈勒比，则共同勾勒出一幅中国绿色发展的壮丽画卷，从绿色能源到清洁能源的广泛应用，中国正以实际行动引领全球绿色转型，树立典范。多国驻华大使的深刻见解，犹如一颗颗璀璨的明珠，串联起国际社会对中国发展方向的高度认可与期待。

他们不仅看到了中国在经济、科技、绿色转型等领域的显著成就，更看到了中国作为世界第二大经济体，在全球舞台上所扮演的关键角色与承担的重要责任。

两会上这些新提法

揭示中国对外开放“新”方向

2025年是中国推进高水平对外开放的关键之年。今年的政府工作报告提出，“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”。这体现了中国在全球经济变局中“以开放促发展”的决心。中国通过“新政策”“新规则”“新战略”构建了对外开放的立体化战略框架。

对外开放的“新”阐述

政策工具的创新篇章中，“新型离岸贸易”犹如一颗璀璨新星，于2025年政府工作报告的舞台上首次闪耀，它不仅是对传统外贸的一次勇敢跨越，更是中国在全球贸易棋盘上布下的精妙一子。该政策通过精雕细琢金融结算流程、精心构筑税收优惠桥梁，为企业铺设了一条信息成本大幅降低、通行效率显著提升的国际贸易高速路，有力彰显了中国在全球贸易网络中枢纽地位的日益巩固。

相较于2024年政府工作报告中浓墨重彩的“跨境电商与绿色贸易”，新型离岸贸易的提出，犹如一道曙光，照亮了中国外贸由货物贸易的深厚底蕴向服务贸易、数字贸易蓝海扬帆的新航向。在规则对接层面，从“要素流动”的广度探索迈向“制度型开放”的深度掘进，2025年的政府工作报告以更加坚定的笔触，勾勒出对外开放的新蓝图。

面对外部环境的风云变幻，中国以不变应万变，坚持开放大门越开越大，稳步扩大制度型开放，有序推进自主与单边开放的双重乐章，以开放为引擎，驱动改革与发展双轮并进，为境外企业和外国投资者铺设了更加宽广的市场机遇之路，让开放的果实更加甘甜地惠及中国与自贸伙伴的每一寸土地、每一位人民。

战略升级方面，从“稳规模”的稳健步伐到“技术引领”的飞跃，2025年的政府工作报告以“新质生产力”为笔，绘制了一幅外贸外资战略升级的新画卷。新能源汽车、光伏产品出口勇夺全球桂冠，人工智能大模型竞争力节节攀升，这些不仅是中国从“规模扩张”迈向“技术引领”的生动注脚，更是中国开放范式转型升级的鲜明标识。

“双循环”驱动中国开放新范式

2025年，中国对外开放政策犹如一艘扬帆远航的巨轮，以“稳外贸、稳外资、深化共建‘一带一路’、升级区域合作”为四大坚固的船桨，构建起制度创新与全球治理协同演进的双循环开放体系，破浪前行，在全球化逆流中开辟出一条独特的航道，不仅破解了当前的困局，更在全球价值链的棋盘上，重新落下了中国这枚举足轻重的棋子。

稳定对外贸易发展，是中国这艘巨轮的动力之源。通过“政策组合拳+数字化转型”的双轮驱动，中国构建起了一套坚不可摧的韧性体系。一方面，出口信用保险等传统工具如同坚固的盾牌，为外贸企业抵御外部风险；另一方面，跨境电商综合试验区的不断扩大，绿色贸易与数字贸易的蓬勃兴起，又如同锋利的矛，为中国外贸开辟了全新的战场。

以“跨境电商+产业带”的模式，中国推动了贸易全链条的数字化，内外产业链在进博会、广交会等平台的牵引下，实现了深度融合，形成了立体化、多层次的发展格局。在大力鼓励外商投资方面，中国则以制度突破与生态重构为双翼，实现了“引力升级”。

服务业的深度开放，自贸试验区的改革，以及外资国民待遇的强化，共同构建了一个自由、便利、协同的制度环境。同时，“投资中国”品牌的打造，标志性项目的加速落地，又为中国从“市场红利提供者”向“全球创新要素配置枢纽”的转变提供了强有力的支撑。

推动高质量共建“一带一路”，则是中国对外开放政策的又一重要篇章。在精耕细作中，中国通过统筹重大标志性工程与“小而美”民生项目，构建了“硬联通提效—软联通筑基—心联通赋能”的三维体系。中欧班列的稳定运行、西部陆海新通道智能物流枢纽的建设，强化了亚欧非的立体运输网络；而法律、金融、物流等全链条服务的支撑，则引导了对外投资向绿色基建、数字丝绸之路的聚焦。

同时，医疗合作、数字教育等民生项目的推进，又深化了民心相通，使共建“一带一路”成为了包容性全球化的核心实践平台。深化多双边和区域经济合作，则是中国对外开放政策的又一重要战略。通过“规则重构—多边护航—创新协同”的路径，中国重塑了区域合作格局。

加速推动中国—东盟自贸区3.0版的落地，积极参与数字经济伙伴关系协定等进程，中国正以更加开放的姿态，迎接全球化的挑战。同时，通过进博会、链博会等平台，中国创新了产业链融合模式，既对冲了单边主义的冲击，又以“中国方案”推动了多边体系向包容性、发展导向的升级。多边体系向包容性、发展导向的升级。

驻华使看两会“一带一路”合作核心平台-万祥军 | 国际科学院组织