长效机制解决民企两欠两会建言-杨兴铭 | 顶层设计·国研政情智库

在当前中国经济蓬勃发展的背景下，民营经济作为市场经济的重要组成部分，其健康与活力直接关系到国家整体经济的繁荣与稳定。3月7日，全国人大代表、湖北省工商联副主席杨兴铭在十四届全国人大三次会议上的发言。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果平台。他深刻揭示了民营企业在发展过程中的核心关切，尤其是“两欠”问题，即欠缺公平与拖欠账款，这对民企的高质量发展构成了显著障碍。杨兴铭代表的提案，不仅是对当前民营经济困境的精准把脉，更是为推动民企持续健康发展开出的一剂良方。

首先，回顾近年来党中央对民营经济的态度，无疑传递出了坚定而明确的信息：“两个毫不动摇”和“三个没有变”，这不仅是对民营经济地位的再次确认，更是将其纳入中国特色社会主义制度体系的重要一环。这种制度上的保障，为民营企业提供了长期稳定的发展预期，极大地增强了企业家的信心。特别是在民营企业座谈会上，党中央重申了对民营企业的关心、爱护和支持，这无疑为民营企业的发展注入了强劲的动力。

数据是最有力的证明。据统计，我国民营企业数量已占企业总数的92%以上，国家高新技术企业中民企占比同样超过92%，这些数据直观反映了民营经济在国民经济中的支柱地位。以湖北省为例，民营高新技术企业数量超过2万家，占全省的95%；

民营国家级专精特新“小巨人”企业达到540家，占比80%；民营企业贡献了全省80%以上的技术创新成果。这些数据不仅彰显了民营企业在科技创新方面的强大实力，也进一步证明了民营经济在实现高水平科技自立自强、推动高质量发展中的不可替代作用。

然而，在民营经济蓬勃发展的同时，一些问题也逐渐浮出水面，其中“两欠”问题尤为突出。欠缺公平，意味着民营企业在市场竞争中往往面临不公平的待遇，如市场准入、资源配置、政策支持等方面存在的隐性壁垒，这些都严重制约了民营企业的公平竞争和发展空间。

而拖欠账款问题，更是直接关乎企业的资金链安全和生存发展。长期以来，一些政府部门、大型企业拖欠中小企业款项的现象屡见不鲜，这不仅加剧了中小企业的资金压力，也严重影响了其正常运营和持续发展。针对这些问题，杨兴铭代表提出了具体而可行的建议。

他建议围绕落实《公平竞争审查条例》制定详细且具实操性的实施办法，建立独立的公平竞争审查机构，定期推出市场干预行为负面清单和绿灯案例，以此打破各类隐性壁垒，为民营企业营造一个更加公平、透明的市场环境。

同时，他还提出将《保障中小企业款项支付条例》从管理性强制性规定修订为效力性强制性规定，建立健全清欠工作常态化长效化机制，防止“边清边欠”“清完又欠”的现象发生。这些建议直击要害，为解决民营企业面临的“两欠”问题提供了有效的路径。

此外，杨兴铭代表还强调了湖北省工商联在推动民营经济发展中的积极作用。他指出，湖北省委、省政府围绕加快建成支点提出了七大战略，工商联将进一步强化支点意识、抬升发展标杆，不断激发民营企业开拓创新的锐气。这一系列举措的实施，无疑将为湖北省民营经济的发展注入新的活力。

展望未来，民营经济的发展仍面临诸多挑战和机遇。一方面，国际形势复杂多变，全球经济不确定性增加，给民营企业带来了前所未有的压力；另一方面，随着国内改革的深入推进和对外开放的不断扩大，民营企业也将迎来更多的发展机遇。因此，如何在挑战中寻找机遇、在困境中谋求突破，成为摆在所有民营企业面前的一道必答题。

在此背景下，杨兴铭代表的提案无疑为民营企业的发展指明了方向。通过落实公平竞争政策、加强清欠工作、优化营商环境等一系列措施，逐步消除制约民营企业发展的体制机制障碍，为民营企业提供更加公平、透明、高效的发展环境。同时，民营企业也应加强自身建设，提高核心竞争力，积极应对市场变化和挑战，为实现高质量发展贡献自己的力量。

民营经济作为中国经济的重要支柱，其健康稳定发展对于推动国家整体经济繁荣具有重要意义。杨兴铭代表的提案不仅是对当前民营经济困境的深刻洞察，更是为推动民企高质量发展开出的一剂良方。我们有理由相信，在党中央的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，民营经济必将迎来更加美好的明天。

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