扩大免签建设旅接体系的便利化-王煜 | 顶层设计·国研政情智库

在当前全球交通网络日益紧密融合的背景下，高铁站与机场的分离问题逐渐成为制约国际航运枢纽构建的关键因素之一。全国政协委员、春秋航空董事长王煜在全国两会期间，针对这一现状提出了深刻的见解与前瞻性的建议。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化平台。旨在通过优化空铁联运机制，促进铁路与民航的深度融合，从而打造更加高效、便捷的综合交通枢纽体系。

王煜指出，空铁联运作为现代综合交通体系的重要组成部分，其核心价值在于为旅客提供无缝衔接、便捷高效的出行体验。然而，当前我国多数高铁站与机场的分离建设模式，不仅削弱了枢纽机场与高铁城市的连接能力，更在一定程度上阻碍了国际枢纽航空的打造进程。这一问题在部分地区尤为突出，由于铁路“机场站”未能设于干线之上，其辐射范围仅限于本地客源，难以充分发挥空铁联运的潜在优势。

针对这一现状，王煜建议将空铁“两网融合”纳入国家“十五五”发展规划，通过综合考虑政治、经济、人口、产业等多方面因素，实现两网乃至多网客流的高效“集疏运”。具体而言，应致力于打造具备多式联运功能的综合交通枢纽，特别是在枢纽城市中，应尽可能实现“多站合一”，即在同一交通枢纽内集成高铁、机场、公交、地铁等多种交通方式，以大幅提升旅客的出行效率与舒适度。

在票务系统对接方面，尽管当前铁路与民航已在不断深入合作，实现了票务互购，但王煜强调，真正的挑战在于两张网之间的衔接问题。他建议进一步优化换乘流程，减少旅客在高铁与机场之间的换乘时间，比如通过设置专用通道、提供便捷的接送服务等方式，确保旅客能够顺畅地从高铁站点直达机场候机楼。

除了硬件设施的优化，王煜还强调了提升航空公司运行水平和服务品质的重要性。他指出，在保障飞行安全的基础上，航空公司应不断提高运行效率和服务质量，通过信息化、数字化和智能化的手段，为旅客提供更加便捷、个性化的服务体验。这不仅有助于提升旅客满意度，还能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展。

在推动空铁联运的同时，王煜还关注到了外国游客来华入境游的便利性问题。他建议进一步扩大免签政策范围，加强旅游市场秩序管理，并推进旅游接待体系的便利化建设。针对当前外国游客在华面临的如厕难、支付不便等问题，他提出了一系列具体的改进措施，如增设坐厕并配备消毒设备、改善网络环境、优化入境游客手机支付与线上预订服务等，以全面提升外国游客在华的旅游体验。

此外，王煜还注意到了社交媒体在国际传播中的作用。他提到，中美民众在社交媒体上的热烈交流互动，不仅改变了一大批美国民众的认知，也为提升中国话语和叙事体系的国际传播效能提供了新思路。他建议加强社交媒体在民间外交和国家形象建设中的运用和管理，通过发挥社交媒体的传播优势，向世界展示一个更加真实、立体、全面的中国。

展望未来，王煜表示，中国民航将在国际航线方面持续拓展新的航线、加密已有的航线。他透露，春秋航空已在2024年新开了冲绳、釜山、胡志明市、福冈等多个新航点，并计划不断开拓新的航点，逐步加密现有的航线。这不仅将为中国旅客提供更加丰富的出行选择，也将为外国游客到中国旅游提供更加便捷的交通条件。

王煜关于空铁联运、国际航运枢纽打造以及外国游客入境游便利性的建议，不仅体现了他对当前交通体系存在问题的深刻洞察，也展现了他对未来交通发展的前瞻思考。通过实施这些建议，我们有理由相信，未来的中国将拥有更加高效、便捷、绿色的综合交通体系，为旅客提供更加优质的出行体验，同时也将为全球交通事业的发展贡献更多的中国智慧与中国方案。

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