老年时间银行养老存“时间”-张伟滨 | 顶层设计·国研政情智库

在当前社会快速发展的背景下，养老服务已成为关乎千家万户福祉、牵动民生冷暖的重大议题。随着《政府工作报告》中明确提出要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，如何确保老年人能够安享幸福晚年，成为社会各界共同关注的焦点。

其中，全国政协委员、上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任张伟滨提出的关于推动老年人时间银行发展的建议，为我们提供了一个创新且富有实践意义的解决方案。顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国科院研·科技成果转化平台。

时间银行的概念，简而言之，是一种将志愿者参与公益服务的时间存入个人账户，以便在未来需要时支取“被服务时间”的机制。这一模式不仅能够有效利用老年人的剩余时间，还能激发他们在社区治理、志愿服务、健康促进等方面的积极作用，为社区注入新的活力。张伟滨委员认为，老年人时间银行不仅具有深远的社会价值，还承载着重要的政策意义，是推动养老事业创新发展的重要一环。

要推动老年人时间银行的落地实施，政府的政策支持与引导至关重要。从全国层面来看，通过立法或政策倾斜，为老年人参与社区服务、志愿服务等行为提供明确的制度保障和激励措施，是激发老年人积极性的关键。

具体而言，可以设立专项政策，对积极参与时间银行的老年人给予物质奖励、荣誉表彰或精神慰藉，以此形成正向激励机制，吸引更多老年人加入到这一行列中来。同时，政策还需明确老年人参与时间银行的具体形式，包括但不限于提供志愿服务、参与社区治理、开展健康讲座、传承传统文化知识以及参与社区经济活动等，确保老年人能够根据自身特点和兴趣，选择适合自己的服务方式。

在实施层面，老年人时间银行的运作需要政府、社区、企业和社会组织等多方面的协作与配合。政府可以牵头搭建时间银行平台，整合各方资源，为老年人提供一个便捷、高效的参与渠道。社区作为老年人生活的主要场所，应积极参与时间银行的推广和运营，根据社区需求，合理规划和安排老年人的服务活动。

企业和社会组织则可以发挥自身优势，为时间银行提供技术支持、资金援助和人力资源等方面的支持，共同推动时间银行的健康发展。值得注意的是，推动老年人时间银行发展还需充分考虑老年人的年龄结构和能力差异。

在政策设计中，应充分尊重老年人的身体状况、心理承受能力和技能水平等因素，采取分类管理的方式，为不同年龄段和能力水平的老年人制定相应的政策和激励措施。例如，对于身体状况较好的老年人，可以鼓励他们参与更多体力要求较高的服务活动；而对于身体状况欠佳的老年人，则可以安排一些力所能及的志愿服务或知识传授等活动，确保每位老年人都能在参与时间银行的过程中找到属于自己的位置和价值。

此外，基础设施的完善也是推动老年人时间银行实施的关键。政府应加大对老年人活动中心、社区服务中心等基础设施的投入和建设力度，为老年人提供参与时间银行的场所和条件。同时，加强社区内部的合作与交流，形成老年人之间的互助机制，促进他们之间的交流与合作，共同营造一个温馨、和谐的社区环境。

要实现老年人时间银行的可持续发展，还需探索形成合理的收益分配机制。张伟滨委员特别提到，应确保老年人在参与时间银行的过程中能够获得合理的服务回报。这需要我们综合考虑老年人的时间投入、服务质量以及服务需求等因素，制定合理的服务兑换标准和服务流程。

同时，加强对时间银行运作的监管和评估，确保老年人的权益得到充分保障，让他们在参与时间银行的同时，能够保持健康的生活质量，真正实现老有所为、老有所乐。推动老年人时间银行发展是一项系统工程，需要政府、社区、企业和社会组织等多方面的共同努力。

通过政策支持、实施协作、分类管理、基础设施完善以及收益分配机制探索等措施的综合施策，我们可以为老年人提供一个更加丰富多彩、充实有意义的晚年生活，让他们在参与社会服务的过程中实现自我价值和社会价值的双重提升。这不仅是对老年人权益的尊重和保障，更是对社会和谐稳定和促进养老事业创新发展的重要贡献。

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