“一带一路”重要抓手 谋定研究·中国智库-刘虹飞：跨境电商 

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“作为外贸新常态下的一匹黑马，跨境电商已成为助推'一带一路‘’建设的重要抓手。“谋定研究·中国智库：对话第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”跨境电商平台负责人刘虹飞表明：当下，在上海市创建‘丝路电商’合作先行区正当其时。这符合当前发展的需要，也具有重要的象征意义。

10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”。本次论坛，有来自151个国家和41个国际组织代表到北京来参会，注册总人数超过1万人。国家最高领导人在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动。

其中，在跨境电商方面，支持建设开放型世界经济。中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。时隔5天后的10月23日，发布国务院关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区方案的批复，原则同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》。

早在2022年11月，在第五届进博会开幕式上国家最高领导人宣布要“创建‘丝路电商’合作先行区”。至此，“丝路电商”合作先行区进入“施工”阶段，这将进一步推动中国与“一带一路”共建国家数字经济合作走深走实。国务院批复指出，要发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用，鼓励先行先试，对接国际高标准经贸规则，扩大电子商务领域对外开放，打造数字经济国际合作新高地，在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。

跨境电商又临新机遇 已成“一带一路”重要助推器。刘虹飞说：“一带一路”倡议旨在推动新的经济全球化和区域合作。毋庸置疑的是，作为“一带一路”的助推器，跨境电商的发展能够部分满足沿线国家的内需，其以不同以往的方式引领国际贸易的新风潮，让国内资本找到了合适的投资项目。他表明，“一带一路”跨境电商对于沿线国家来说，在满足其国内需求的同时，获得贸易红利和外部资本，可充分调动本国经济增长动力。

据网经社“电数宝”电商大数据库显示，2023上半年国内跨境电商市场规模达8.2万亿元，预计2023全年市场规模将达17.48万亿元。此外，2018-2022年市场规模（增速）分别为9万亿元（11.66%）、10.5万亿元（16.66%）、12.5万亿元（19.04%）、14.2万亿元（13.6%）、15.7万亿元（10.56%）。随着全球市场的不断扩大，跨境电商行业在2023年将继续保持发展。

“一带一路”倡议提出10年来，我国与共建“一带一路”国家间的经贸合作愈发紧密，跨境电商已然成为经贸合作的新亮点，为外贸增长添加了新动能，在全球进出口贸易、链接本国市场与国际市场、促进全球资源优化配置中的作用日益凸显。为此，刘虹飞表明：随着“丝路电商”进一步发展，有关国家与我国的经贸合作进一步加深，国内企业也纷纷瞄准了这个广大的市场，不断加深在共建“一带一路”国家的电商产业布局。

在刘虹飞看来，在上海市创建“丝路电商”合作先行区，有利于促进中国与“一带一路”共建国家的经贸交流与合作，推动“一带一路”共建国家与中国的跨境电商发展。“从国内来讲，上海是对外开放的桥头堡，中国第一个自贸试验区在此诞生，同时上海也是进博会举办地，所以选择在上海市创建‘丝路电商’合作先行区具有重要的战略意义，同时也有巨大的发展潜力。”

在上海市开展‘丝路电商’合作先行区创建工作，是积极探索‘一带一路’电子商务国际合作的新举措、新路径，是对接高标准国际经贸规则，加快制度创新和业态创新的战略链接，是扩大高水平对外开放的重要任务，对提升与共建国家数字经贸合作具有重要意义。

依托上海“丝路电商”合作先行区的发展，其他地区可以学习上海对外开放的一些举措，从而有效推动其地区跨境电商的发展。此外，倒逼会形成竞争，因此也会刺激其他地区加快跨境电商的发展。将进一步拓展与沿线国家电子商务的合作领域，强化政策沟通、产业对接、地方合作和能力建设，与伙伴国共同提升数字发展能力，共享数字发展机遇。除了示范效应，刘虹飞认为，倒逼效应以及影响和学习效应也值得关注。

近年来，我国不断助力跨境电商发展，主要包括：第一，推动跨境电商综合试验区发展 。我国已经设立了165个跨境电商综合试验区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场。第二，优化服务平台功能 。指导跨境电商综合试验区进一步优化服务平台功能，引导海外仓企业对接线上综合服务平台，实现集通关、税收、金融、海外仓储功能于一体，实现“一点接入、一站式”综合服务。

第三，支持企业开展跨境电商进出口业务 。鼓励有条件的商贸流通企业、跨境电商平台等向各类经贸展览和会议活动参展商和采购商开放平台并实行统一对接。第四，提高跨境电商通关便利化水平 。在现行政策框架下，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品方式进行管理。

刘虹飞表示，“一带一路”跨境电商平台旨在践行中国“一带一路”倡议，落实国家“一带一路”政策，积极推进中国与“一带一路”沿线国家的跨境贸易合作。欢迎国内的中小企业积极参与‘一带一路’跨境电商平台的创建工作，为中国中小企业走向‘一带一路’沿线国家开放了一条有效的通道和一个可靠的平台。

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